Постанова № 7754687, 03.12.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03.12.2009 року м. Чернівці Справа № 2а-1243/09/2470

12 год. 30 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ковалюка Ярослава Юрійовича ,

                    секретар судового засідання , за участю прокурора-Пацарена В.Я., представників позивача – Войткової З.Г., Маниліч Л.І.; представника відповідача – Труфена В.Т. ,

          розглянувши в м. Чернівці у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області                     

до Закритого акціонерного товариства "Чернівецька птахофабрика"           

про звернення стягнення на активи боржника           

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2005 року ЗАТ «Чернівецька птахофабрика»занизило податковий кредит з податку на додану вартість на суму 6666044.00грн.,що підтверджується актом перевірки №41/23/31462059 від 03.08.2005 року та винесеним податковим повідомленням-рішенням №982320/0-4658 від05.08.2005 року.

За наслідками судового оскарження даного податкового повідомлення- рішення, судовими установами трьох інстанцій було підтверджено право товариства на заявлення бюджетного відшкодування.

Проте, згідно постанови Верховного Суду України від 21.04.2009 року задоволено скаргу ДПІ у Глибоцькому районі та відмовлено в позові ЗАТ «Чернівецька птахофабрика».

Після апеляційного розгляду в зв’язку із набранням рішенням законної сили, податковим органом відшкодовано товариству суму бюджетного відшкодування.

З наведених вище підстав ДПІ у Глибоцькому районі звернулося з адміністративним позовом до ЗАТ «Чернівецька птахофабрика»про стягнення боргу з податку на додану вартість в сумі 6666044.00 грн.

В судовому засіданні сторона позивача зменшила розмір позовних вимог до суми 6664425.75 грн.

Прокурор, представляючи інтереси держави в судовому процесі, просив задовольнити заявлені в судовому засіданні вимоги позивача.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд, вислухавши доводи кожної з сторін, проаналізувавши матеріали справи й законодавство, що регулює вказані правовідносини, вважає позов належним до задоволення з наступних підстав.

ЗАТ «Чернівецька птахофабрика»згідно ст.2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17.12.1998 року № 320-ХШ із змінами та доповненнями являється платником фіксованого сільськогосподарського податку, в зв’язку з цим подає скорочену податкову декларацію з податку на додану вартість. Згідно із ст. 11.21 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 3.04.1997 року із змінами та доповненнями (надалі-Закон), сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету сільськогосподарськими підприємствами всіх форм власності за реалізованими ними молоко, худобу, птицю, вовну, а також за молочну продукцію та м’ясопродукти, вироблених у власних переробних цехах, повністю залишаються у розпорядженні цих сільськогосподарських підприємств і спрямовується на підтримку власного виробництва тваринницької продукції та продукції птахівництва. Відповідно до п. 11.29 ст. 11 Закону для сільськогосподарських виробників незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, у яких сума, одержана від продажу сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, а для новостворених підприємств - поточний звітний період, становить не менше 50 % загальної суми валового доходу підприємства, встановлено спеціальний режим оподаткування, згідно з яким за операціями з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з продажу переробним підприємствам молока та м'яса в живій вазі, суми ПДВ, належні до сплати чи відшкодування, до розрахунків з бюджетом не відносяться, а залишаються у власному розпорядженні для цільового використання.

Порядок нарахування та використання зазначених коштів встановлено Постановою КМУ № 271 від 26.02.1999 року «Про порядок акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлених на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини" із змінами та доповненнями.

Сільськогосподарський товаровиробник, який набув права використовувати спеціальний режим, передбачений п. 11.29 ст. 11 Закону №168/97-ВР, має вести окремий податковий облік податкових зобов'язань і податкового кредиту щодо операцій, по яких застосовуються загальний та спеціальний режими обкладання ПДВ, на підставі якого складати і в установлені терміни подавати до податкового органу за місцем реєстрації окрему податкову декларацію щодо зазначеної діяльності (скорочену та загальну декларацію).

Аналогічному розподілу між скороченою та загальною декларацією підлягають і придбані товари (роботи, послуги), якщо вони використовуються в операціях, за якими проводиться відокремлений податковий облік.

Відповідно до ст.7 п.7.4. пп.7.4.1 Закону податковий кредит звітного періоду складається із сум податків нарахованих ( сплачених ) платником податку протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів ( у тому числі при їх імпорті ) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку .

Відповідно до ст.7 п.7.4. пп.7.4.4 Закону, якщо платник податку придбаває ( виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи ( послуги) які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням ( виготовленням ), не включається до складу податкового кредиту.

В порушення ст.7 п.7.2 пп.7.2.1, п.7.4. пп.7.4.1, пп.7.4.4, ст. 11 пп. 11.21, пп.11.29 Закону та Постанови КМУ № 271 від 26.02.1999 року «Про порядок акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлених на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини" із змінами та доповненнями ЗАТ «Чернівецька птахофабрика» подала до ДПІ уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з ПДВ у зв’язку з виправленнями самостійно виправлених помилок до податкової декларації з ПДВ (загальної) за квітень 2005 року завищила податковий кредит на суму 6666044,00 та в результаті подання до ДПІ уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до податкової декларації з ПДВ (с/г скороченої) занизило податковий кредит на суму 6666044,00 грн.

Дані порушення зафіксовані в акті № 41/23/31462059, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення № 982320/0-4658 від 05.08.2005 року.

ЗАТ «Чернівецька птахофабрика» подало позовну заяву до Господарського суду Чернівецької області про визнання нечинним податкового-повідомлення рішення № 982320/0-4658 від 05.08.2005 року, в яким даному платнику визначено завищення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 6666044,00 грн.

Господарський суд постановою № 9/197 від 15.03.2006 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 05.06.2006 року позов задовольнив частково - визнав недійсним оспорюване податкове повідомлення-рішення.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 24.04.2007 року вищезазначені судові рішення залишив без змін. Однак, ДПІ у Глибоцькому районі подала скаргу до Верховного суду України, якою просила скасувати ухваленні судові рішення.

Постановою Верховного Суду України від 21.04.2009 року було задоволено скаргу ДПІ у Глибоцькому районі у справі № 9/197 за позовом ЗАТ «Чернівецька птахофабрика»до ДПІ про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення та скасовано всі судові рішення нижчих інстанцій по даній справі.

На виконання ухвали Львівського апеляційного господарського суду Державною податковою інспекцією відшкодовано з бюджету на розрахунковий рахунок відповідача ЗАТ «Чернівецька птахофабрика»податок на додану вартість в сумі 6666 4425,75 грн., в тому числі:

-14.08.2007 року-2 000000 грн.

-25.09.2007 року –2 000000 грн.

- 14.10.2007 року –2 664425,75 грн.

На день звернення до суду дана сума не відшкодована ЗАТ «Чернівецької птахофабрики» в дохід держави.

Відповідно до ст. 255 КАС України Постанова або ухвала, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 17 п.4 Кодексу адміністративного судочинства до компетенції адміністративних судів відноситься спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом. Пунктом 11 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні від 04.12.1990 пе6редбачено те, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднанні державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позову до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дохід держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна, Згідно п. 3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищезазначене, повно всебічно дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку –позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 50, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з закритого акціонерного товариства «Чернівецька птахофабрика»(ідн. код 31462059) 6664425,75 грн., як суму коштів, одержаних без встановлених законом підстав в дохід держави (р/р 31119029700040 в УДК в Чернівецькій області МФО 856135).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанову в повному обсязі виготовлено 08 грудня 2009 року.

Суддя                     Я.Ю. Ковалюк