Постанова № 7754530, 12.01.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2010 р.                                                                       справа № 2а-19912/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Буряк І. В.

при секретарі                                                  Могілевському А.А.

за участю представників сторін:          

позивача:                                        не з’явився

відповідача:                                        не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву           Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки

до          Приватного підприємства «Городок Плюс»

про          стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки (надалі – позивач, УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Приватного підприємства «Городок Плюс» (надалі – відповідач, ПП «Городок Плюс») про стягнення заборгованості із фінансової санкції у розмірі 170,00 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати відповідачем, в установленому законодавством України порядку фінансових санкцій, передбачених п.5 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У судовому засіданні від 10.12.2009р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 12.01.2010р. у зв’язку із неявкою представника відповідача.

Письмових заперечень на вказану позовну заяву відповідач не надав.

Представники сторін в судове засідання від 12.01.2010р. не з'явились, про час та місце судового розгляду сторони повідомлені, не повідомили суд про причину неявки в судове засідання.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Городок Плюс» знаходиться на обліку вУправлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки в якості платника внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, про що зазначено у відповідному Повідомленні про взяття на облік юридичної особи.

01 вересня 2009 року УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки прийняв рішення № 431 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне неподання звітності на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, яке винесене на підставі Акту 453 від 01.09.2009р., відповідно до якого до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 170,00 грн. за несвоєчасне подання звітності у строки встановлені законодавством.

Перший примірник зазначеного рішення відповідачем отримано, про що мається відповідна відмітка на Рішенні № 431 від 01 вересня 2009 року.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV встановлено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 4 та п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону, страхувальник зобов'язаний: подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2. ст. 106 зазначеного Закону встановлено, що Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 5 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, виконавчими органами Пенсійного фонду застосовуються до страхувальників фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 13 зазначеної статті встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до ч. 14 зазначеної статті, суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно пп. 5. п.2.2 та пп.6 п.2.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. № 5-5)та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730встановлено що Управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах:

- контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій;

- має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Згідно п.9.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, зазначено, що передбачені пунктом 5 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» штрафи підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Згідно з наданої позивачем картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (32%,4%, 42%) відповідач має борг по фінансовим санкціям у розмірі 2144,71 грн. та згідно з наданої позивачем картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (1-5%) відповідач має недоїмку по зазначеним внескам у розмірі 49,26 грн.

Частиною 5 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, відповідач має заборгованість по фінансовим санкціям у розмірі 170,00 грн. за рішенням УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки № 431 від 01 вересня 2009 року

Враховуючи викладене суд вбачає наявність підстав для задоволення позовних вимог УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки до Приватного підприємства «Городок Плюс» задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства «Городок Плюс» (86130, м. Макіївка, м-н «Комсомольський», буд. 27, кв. 20; п/р 26006103754900, АКИ Банк «Укрсиббанк», МФО 351005, код ЄДРПОУ 34900303) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки заборгованість у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

У задоволені позовних вимог про покладення судових витрат на відповідача – відмовити.

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 12 «січня» 2010 року, повний текст виготовлено 15 «січня» 2010 року.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Буряк І. В.