Постанова № 7751622, 27.11.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11863/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника позивача Пригари А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до відкритого акціонерного товариства «Батуринагротехсервіс» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області звернулосьдо суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Батуринагротехсервіс» (далі ВАТ «Батуринагротехсервіс») про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 5494,23грн. та пені в розмірі 1220,1 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що головою правління ВАТ «Батуринагротехсервіс» Жерняком М.І. та головним бухгалтером ОСОБА_2 внесено завідомо неправдиву інформацію до звітів Ф 10-ПІ за 2006-2007 роки, що є офіційним документом, та зазначено, що підприємством у вказані періоди норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів виконаний повністю, а саме внесено до звів 1 інваліда, який фактично на підприємстві не працював. Середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу на підприємстві ВАТ «Батуринагротехсервіс» в 2006 році становила 14 осіб, в 2007 році 13 осіб та норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становив 1 особа. Таким чином відповідач повинен сплатили адміністративно-господарські санкції у розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві за 1 нестворене робоче місце за кожен рік.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнив та просив стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції в розмірі 5387 грн. 09 коп. та пеню в розмірі 1192 грн. 26 коп. Уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. В письмових запереченнях від 09.11.2009 року представник відповідача позов не визнав та зазначив, що в 2006 та 2007 роках на підприємстві відповідача насправді працював інвалід ІІІ групи. Кримінальна справа була порушена з причин відсутності наказу про перевід інваліда прибиральником в гуртожиток, де він працював протягом 2005-2008 років до смерті та відсутності прізвища інваліда в табелях обліку робочого часу. Однак під час розгляду кримінальної справи всі свідки показали, що інвалід дійсно працював на підприємстві, чого взято до уваги не було.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В січні 2007 року, та в лютому 2008 року ВАТ «Батуринагротехсервіс» подано звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік та за 2007 рік, в яких зазначено середньооблікову кількість штатних працівників, яким відповідно до законодавства встановлено інвалідність 1 особа та кількість інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», - 1 особа.

В результаті проведеної прокуратурою Бахмацького району Чернігівської області перевірки було встановлено, що службовими особами ВАТ «Батуринагротехсервіс», до списку інвалідів штатних працівників було незаконно включені працівники-інваліди, котрі на даному підприємстві в 2006-2007 роках не працювали та порушено кримінальну справу. Вироком Бахмацького районного суду Чернігівської області № 1-114\2009 від 28.09.2009 року, що набрав законної сили, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 визнано винними у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України та встановлено, що інваліди протягом 2006-2007 років на підприємстві не працювали.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 та 2007 роки середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу на підприємстві ВАТ «Батуринагротехсервіс» в 2006 році становила 14 осіб, в 2007 році 13 осіб та відповідно норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 1 особа. Річний фонд оплати праці, зазначений в звіті за 2006 рік на підприємстві відповідача складає 71900 грн., а середньорічна заробітна плата штатного працівника складає 5135,71 грн., річний фонд оплати праці, зазначений в звіті за 2007 рік на підприємстві відповідача складає 73300 грн., а середньорічна заробітна плата штатного працівника складає 5638,46 грн. Таким чином, враховуючи, що на підприємстві без поважних причин не зайнято інвалідами одне робоче місце в 2006 та 2007 роках, призначених для працевлаштування інвалідів, розмір адміністративно-господарських санкцій за 2006 рік становить 2567,85 грн., за 2007 рік становить 2819,23 грн.

Вказані обставини встановлені вироком Бахмацького районного суду Чернігівської області від 28.09.2009 року, який набрав законної сили, і відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України не потребують доказуванню.

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідно п. 3.7 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 223 від 15.05.2007 року у поданій позовній заяві за невиконання нормативу щодо працевлаштування інвалідів до відповідної судової інстанції відділення Фонду розраховує суму пені на дату її подання.

Постановою Національного банку України від 10.08.2009 року № 468 встановлена з 12.08.2009 року облікова ставка у розмірі 10,25 % річних, а тому розмір пені, розрахованої відділенням Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області, становить за 2006 рік 714,56 грн., за 2007 рік 477,70 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до відкритого акціонерного товариства «Батуринагротехсервіс» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а адміністративно-господарські санкції та пеня, стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до відкритого акціонерного товариства "Батуринагротехсервіс" - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Батуринагротехсервіс" (ідентифікаційний код 00909058, р/р 260011755 ЧОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» МФО 353348) в дохід Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Бахмацького району, банк отримувача: ГУДКУ у Чернігівській області, рахунок: 31216230700007, МФО 853592, код 22824227) адміністративно-господарські санкції в розмірі 5387 (п'ять тисяч триста вісімдесят сім) грн. 09 коп. та пеню в розмірі 1192 (одна тисяча сто дев'яносто дві) грн. 26 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Сорочко Є.О.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 30.11.09