Постанова № 7751510, 13.10.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10884/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді                                         Баргаміної Н.М.

при секретарі                                                   Хоботні Є.М.

за участю

представника позивача                                        Кравченка В.В.                    

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Комарівський «Агротехсервіс»про стягнення штрафу, -

                                                  ВСТАНОВИВ:

Першим заступником прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано адміністративний позов про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Комарівський « Агротехсервіс»штрафу в розмірі 1700 грн., мотивуючи тим, що на відповідача відповідно до постанови №166-ЧН від 26.08.2008 р. накладено штраф у розмірі 1700 грн. за нерозкриття річної інформації в порядку, передбаченому п.1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 р.

Прокурор в судове засідання не з»явився, хоча був повідомлений про час, дату та місце судового засідання.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з»явився, хоча був повідомлений про час, дату та місце розгляду даної справи належним чином, заперечення на позов не надав.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Відповідно до п. 1 глави 7 Розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

29.07.2008 р. уповноваженою особою позивача винесена постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Актом перевірки про правопорушення на ринку цінних паперів №144-ЧН від 12.08.2008 року встановлено, що відповідачем не розкрито річну інформацію (звіт за 2007 рік) в порядку, передбаченому п. 1 Глави 7 Розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів.

Постановою від 12.08.2008 р. відповідача було повідомлено про час і місце розгляду справи про правопорушення, але на розгляд справи відповідач не з»явився.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вищевказаного акту перевірки уповноваженою особою позивача винесено постанову №1676-ЧН від 26.08.2008 року про накладення на відкрите акціонерне товариство «Комарівський «Агротехсервіс»санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700 грн.

Відповідно п. 2 Розділу 18 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Вказану постанову відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку, що позовні вимоги першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на законність та обґрунтованість.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Комарівський «Агротехсервіс» (Чернігівська область, Борзнянський район, с. Комарівка, вул. Шлях Червоний, 59, код 00909035, р/р 26008981224 в Борзнянському відділенні Ощадбанку, МФО 343035) в доход Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 23030300: отримувач Держбюджет Борзнянського району; ЄДРПОУ ВДК № 22813169, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, р/р 31118106700057) штраф в розмірі 1700 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 16 жовтня 2009 р.

Головуючий суддя Баргаміна Н.М.