Постанова № 7751109, 20.01.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2010 р. справа № 2а-21526/09/0570

час прийняття постанови: 12 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Папазової Г.П.

при секретаріСкутельник Ю.В.

за участю

представника позивачаВінц Н.А. за дов. від 16.06.09р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Красноармійської об,єднаної державної податкової інспекції до суб,єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 9126,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до суб,єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 9126,25 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Красноармійською об,єднаною державною податковою інспекцією була проведена перевірка суб,єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. В ході перевірки було встановлено порушення п.п. 1,2,8,11 та 13 ст.3, ст.6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 № 1776-ІІІ, а саме, не проведення розрахункових операцій через РРО на повну суму вартості проданих товарів та наданих послуг через реєстратор розрахункових операцій, не роздрукування відповідного розрахункового документу в підтвердження проведення розрахункової операції або проведення розрахункової операції без використання розрахункової книжки; не видача особі, яка отримала товар, розрахункового документу встановленої форми на повну суму проведеної операції 16 грн.; невідповідність в сумі 1173,05 грн. готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО; не виставлення 3 цінників; проведення розрахункової операції через РРО без використання режиму попереднього програмування найменування та ціни на товари; п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління від 15.12.04 № 637 та зареєстрованого в Мінюсті України 13.01.05 за № 40/10320, в частині проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій без оприбуткування готівки шляхом здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків з 19.04.09р. по 23.04.09р. на загальну суму 609 грн.

За результатами перевірки був складений акт від 24 квітня 2009р. № 0033/05-16-23-2328912293/ф. На підставі цього акту були винесені рішення про застосування фінансових санкцій від 12 травня 2009р. № 0000402343 на суму 6081,25 грн. та № 0000412343 на суму 3045 грн. Дані рішення були направлені ОСОБА_2 поштою з повідомленням про вручення 12.05.09р.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові.

В судове засідання відповідач не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Суб,єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Красноармійській об,єднаній державній податковій інспекції як платник податків, ідентифікаційний номер НОМЕР_3.

24 квітня 2009р. позивачем була проведена перевірка суб,єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2, в ході якої встановлені порушення п.п. 1,2,8,11 та 13 ст.3, ст.6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 № 1776-ІІІ, а саме, не проведення розрахункових операцій через РРО на повну суму вартості проданих товарів та наданих послуг через реєстратор розрахункових операцій, не роздрукування відповідного розрахункового документу в підтвердження проведення розрахункової операції або проведення розрахункової операції без використання розрахункової книжки; не видача особі, яка отримала товар, розрахункового документу встановленої форми на повну суму проведеної операції 16 грн.; невідповідність в сумі 1173,05 грн. готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО; не виставлення 3 цінників; проведення розрахункової операції через РРО без використання режиму попереднього програмування найменування та ціни на товари; п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління від 15.12.04 № 637 та зареєстрованого в Мінюсті України 13.01.05 за № 40/10320, в частині проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій без оприбуткування готівки шляхом здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків з 19.04.09р. по 23.04.09р. на загальну суму 609 грн.

На підставі вищезазначеного акту були винесені рішення про застосування фінансових санкцій від 12 травня 2009р. № 0000402343 на суму 6081,25 грн. та № 0000412343 на суму 3045 грн. Дані рішення були направлені ОСОБА_2 поштою з повідомленням про вручення 12.05.09р. У зв,язку з неможливістю вручення адресату та за закінченням терміну зберігання вищезазначені повідомлення були повернуті на адресу Красноармійської ОДПІ 17.06.09р.

Відповідно до вимог п.п. 6.2.4 п.6.2 ст.6 № 2181-ІІІ від 21.12.2000 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” дані рішення були розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень). При цьому день розміщення таких податкових повідомлень на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксовані в акті про неможливість вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Відповідно до п.п. 1,2,8,11,13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 № 1776-ІІІ суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно з п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.04 № 637, зареєстрованого в Мін,юсті України 13.01.05 за № 40/10320 (із змінами та доповненнями) уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Статтею 17 Закону України № 1776-ІІІ встановлена відповідальність за порушення вимог цього закону, а саме у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до ст. 23 Закону України № 1776-ІІІ до суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається (меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються), використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний невиставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або виставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) в іноземній валюті чи в інших одиницях.

Пунктом 6 ст. 17 Закону України № 1776-ІІІ встановлена відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності, а саме: п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Відповідно до ст. 22 Закону України № 1776-ІІІ встановлено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм по регулюванню обігу готівки» від 12.06.95 № 436/95 в редакції УПУ № 491/99 від 11.05.99 (із змінами та доповненнями) встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

За таких умов, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Красноармійської об,єднаної державної податкової інспекції до суб,єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 9126,25 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Красноармійської об,єднаної державної податкової інспекції до суб,єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 9126,25 грн. задовольнити.

Стягнути з суб,єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) штрафні санкції у сумі 9126,25 грн. на користь Державного бюджету на р/р № 31112104700060 6081,25 (код платежу 21080952) та 3045 грн. (код платежу 21080953), отримувач: Управління державного казначейства у м. Красноармійську, банк отримувач - ГУДКУ в Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686579, МФО 834016.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Папазова Г.П.