Рішення № 77502042, 30.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 Рішення

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"30" жовтня 2018 р. № 520/8572/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 (64780, Харківська область, Барвінківський район, с. Гусарівка, вул. Молодіжна, буд. 4) до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (64309, Харківська область, м. Ізюм, проспект Незалежності, буд. 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

1. Зобов'язати ОСОБА_2 об'єднане УПФ України в Харківській області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 суми індексованого доходу відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078 та компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. N159, а саме: державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі Рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 10 березня 2010 року у справі №2-а-189/10 та Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року у справі № 820/3308/18.;

2. Зобов'язати відповідача відповідно до ст. 382 КАС України подати у 15-денний строк після набрання чинності рішення звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позову зазначено, що згідно довідки ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 13773 від 20.09.2018 року позивачу за Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року по справі № 820/3308/18 донарахована, але не виплачена державна та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 10 березня 2010 року у справі № 2а-189/10 у сумі 24667,31 грн. Позивач вважає що відповідач повинен провести індексацію недоотриманих своєчасно пенсійних виплат.

Ухвалою суду від 05 жовтня 2018 року було відкрито спрощене провадження у справі.

На виконання ухвали суду від відповідача - ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, надійшов відзив на адміністративний позов, в якому відповідач щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року по адміністративній справі № 820/3308/18 позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено частково. Визнано протиправною відмову ОСОБА_2 об'єднаного УПФ України в Харківській області у донарахуванні та виплаті державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю ОСОБА_1 за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі Рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 10 березня 2010 року у справі №2-а-189/10 у розмірі 6,5 мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Зобов’язано ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області прийняти рішення щодо донарахування і виплати державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоров’ю за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі Рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 10 березня 2010 року у справі №2-а-189/10. У задоволенні іншої частини позовних вимог було відмовлено.

Також судом встановлено, що згідно довідки ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 13773 від 20.09.2018 року позивачу за Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року по справі № 820/3308/18 донарахована, але не виплачена державна та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 10 березня 2010 року у справі № 2а-189/10 у сумі 24667,31 грн.

Суд надаючи правову оцінку зазначеним правовідносинам, зазначає наступне.

Порядок механізму погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету визначається Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду затвердженого постановою КМУ від 22.08.2018 року № 649 (далі - Подянок).

Відповідно до п.3, 4 зазначеного Порядку встановлено, що боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України. Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника.

Частиною 5 Порядку встановлено, що для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України:

документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника;

копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа;

розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Відповідно до п. 10, 11 Порядку виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику. Боржник у триденний строк повідомляє стягувачу про виділення коштів та не пізніше десяти робочих днів з дня надходження коштів у межах встановленого Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” періоду виплати пенсії зобов’язаний здійснити виплату стягувачу суми, що підлягає виплаті, у порядку, встановленому статтею 47 зазначеного Закону.

Таким чином суд зазначає, що саме вказаним Порядком регулюється механізм погашення заборгованості позивачу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

За приписами ч. 1,2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки відповідачем ОСОБА_2 об'єднаним управління Пенсійного фонду України в Харківській області позивачу було нараховано заборгованість за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року в розмірі 24667,31 грн. та відповідачем вчиняються дії щодо виплати зазначеної заборгованості у відповідності до Порядку погашення заборгованості пенсій, що фінансуються з державного бюджету, затвердженого постановою КМУ від 22.08.2018. року, а отже відповідачем не було порушено права позивача.

Керуючись ст.ст.246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (64780, Харківська область, Барвінківський район, с. Гусарівка, вул. Молодіжна, буд. 4) до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (64309, Харківська область, м. Ізюм, проспект Незалежності, буд. 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії – відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.