Ухвала суду № 77499530, 30.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/5040/18

УХВАЛА

30 жовтня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м.Одеса, 65091) до державного закладу “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Люстдорф” Міністерства охорони здоров’я України (вул. Зої Космодем’янської, буд.1, м.Одеса, 65037) про зобов’язання повністю зупинити роботу,-

В С Т А Н О В И В:

01 жовтня 2018 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до державного закладу “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Люстдорф” Міністерства охорони здоров’я України, в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до державного закладу “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Люстдорф” Міністерства охорони здоров’я України (код ЄДРПОУ - 01982057, 65037, м.Одеса, вул. Зої Космодемьянської, 1), а саме: зобов’язати Дитячий заклад “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Люстдорф” Міністерства охорони здоров’я України повністю зупинити роботу закладу, розташованого за адресою: 65037, м. Одеса, вул. Зої Космодемьянської, 1, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров’ю людей, зазначених в акті перевірки №120 від 26.06.2018 року за номерами: 1,2,3,4,6,7,10.

Ухвалою суду від 08.10.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв’язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на засвідчення на відповідність оригіналу доказів, які додані до позовної заяви;

- інформації щодо місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких додано до позовної заяви;

- належним чином засвідчених копій: наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 26.12.2016 року №709, наказу Головного управління ДСНС України в Одеській області від 19.03.2018 року №124, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 27.08.2007 року №169-о, державного акту на права постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №205262, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №271300, довіреності від 21.05.2018 року №38.

Копію вказаної ухвали суду отримано позивачем засобами електронної пошти 19.10.2018 року, що підтверджується матеріалами справи.

На виконання ухвали суду від 08.10.2018 року від позивача 26.10.2018 року через канцелярію суду за вх. №32074/18 надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви разом із копіями витягу з наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 26.12.2016 року №709, наказу Головного управління ДСНС України в Одеській області від 19.03.2018 року №124, довіреності від 21.05.2018 року №38 та витягу з наказу №111 від 20.02.2018 року.

У вказаному клопотанні представником позивача надано пояснення щодо причин неможливості надання до суду належним чином засвідчених копій наказу Міністерства охорони здоров’я України від 27.08.2007 року №169-о, державного акту на права постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №205262, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №271300.

Отже, зважаючи на викладене, позивачем у визначений суддею строк усунено недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п’яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України, у зв’язку з чим клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.179 КАС України дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області.

Відкрити провадження у справі за даною позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м.Одеса, 65091) до державного закладу “Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій “Люстдорф” Міністерства охорони здоров’я України (вул. Зої Космодем’янської, буд.1, м.Одеса, 65037) про зобов’язання повністю зупинити роботу.

У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження – відмовити.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 26.11.2018 року о 12:00 год. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана позивачу.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв’язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

Веб-адреса сторінки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П’ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Соколенко О.М.