Рішення № 77487781, 12.10.2018, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/9187/15-ц

Провадження № 2/520/3072/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2018 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря судового засідання Бродецької Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Приморський-27», третя особа – ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними, стягнення грошових коштів та за зустрічним позовом Житлово-будівельного кооперативу «Приморський-27» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2015 року позивачка звернулась до суду з позовом до ЖБК «Приморський-27» про визнання дій щодо відмови у прийняті в члени ЖБК неправомірними, обґрунтовує позовні вимоги тим, що є власником квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

17.09.2013 р. вона звернулась з заявою про прийняття її у члени кооперативу та укладення з нею договорів про надання житлово-комунальних послуг, проте, ЖБК ухиляється від прийняття її в члени кооперативу та укладення договорів на обслуговування, що порушує її права, як власника квартири у багатоквартирному будинку.

Представник відповідача позов не визнав та зазначив, що заява позивачки була розглянута на загальних зборах, та їй відмовлено правомірно, оскільки це право ЖБК, а не його обов’язок приймати нових членів до кооперативу.

Третя особа ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві.

18.08.2015 року до суду надійшла зустрічна позовна заява ЖБК «Приморський-27», відповідно до якої позивач просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість зі сплати житлово-комунальних послуг у розмірі 5618,72 грн., посилаючись на невиконання відповідачем зобов’язань зі сплати наданих ЖБК послуг з обслуговування багатоквартирного будинку.

Ухвалою суду від 18.08.2015 року зустрічну позовну заяву прийнято до провадження.

Представник відповідача за зустрічним позовом ОСОБА_1 заперечив проти задоволення позову, посилаючись на те, що відповідач неналежним чином виконує обов’язки з надання послуг та відмовляється укласти з нею договір про надання житлово-комунальних послуг.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, зустрічна позовна заява ЖБК «Приморський-27» підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

17 вересня 2013 року позивачка звернулась до голови правління ЖБК «Приморський 27» з заявою про прийняття її в члени кооперативу та укладення з нею договори про надання житлово-комунальних послуг.

27 липня 2014 року загальними зборами ЖБК «Приморський-27» заяву ОСОБА_1 було розглянуто, прийнято рішення прийняти власника квартири АДРЕСА_2, ОСОБА_1 в члени ЖБК «Приморський-27» після сплати боргу за квартиру.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про кооперацію», кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування.

Правові, організаційні, економічні та соціальні основи функціонування кооперації в Україні визначені в Законі України «Про кооперацію». Метою кооперації є задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативних організацій на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, розвитку їх самоорганізації, самоуправління та самоконтролю.

Кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об'єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану. Кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням.

Кооперація базується на таких основних принципах: добровільності вступу та безперешкодного виходу з кооперативної організації; соціальної справедливості, взаємодопомоги та співробітництва; рівного права голосу під час прийняття рішень (один член кооперативу - один голос); вільного вибору напрямів і видів діяльності; демократичного контролю за діяльністю кооперативних організацій та їх посадових осіб з боку членів кооперативних організацій; безпосередньої участі членів кооперативної організації у її діяльності.

Статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність. Державна реєстрація кооперативу проводиться в порядку, передбаченому ст. 3,4,6,8,9 Закону України «Про кооперацію».

Членами кооперативу можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, юридичні особи України та іноземних держав, що діють через своїх представників, які внесли вступний внесок та пай у розмірах, визначених статутом кооперативу, додержуються вимог статуту і користуються правом ухвального голосу. Кооператив зобов'язаний вести облік своїх членів.

Порядок вступу врегульований в ст. 11 Закону України «Про кооперацію», здійснюється на підставі письмової заяви. Особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку та розмірах, визначених його статутом. Рішення правління чи голови кооперативу про прийняття до кооперативу підлягає затвердженню загальними зборами його членів. Порядок прийняття такого рішення та його затвердження визначається статутом кооперативу. Законом України «Про кооперацію» також визначені основні права та обов'язки члена кооперативу. Основними правами члена кооперативу є: участь в господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні кооперативом, право голосу на його загальних зборах, право обирати і бути обраним в органи управління; користування послугами кооперативу; одержання кооперативних виплат та виплат на паї; одержання паю у разі виходу з кооперативу в порядку і в строки, визначені його статутом; право вносити пропозиції щодо поліпшення роботи кооперативу, усунення недоліків у роботі його органів управління та посадових осіб; право звертатися до органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, посадових осіб кооперативу із запитами, пов'язаними з членством у кооперативі, діяльністю кооперативу та його посадових осіб, одержувати письмові відповіді на свої запити.

Відповідно до п.5.2 Статуту ЖБК «Приморський-27», вищим органом управління є загальні збори (збори уповноважених) членів ЖБК.

Згідно з п. 5.11 Статуту, загальні збори членів ЖБК повноважені вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів.

Відповідно до протоколу від 27.07.2014 року була заслухана інформація голови правління ЖБК ОСОБА_4 про те, що надійшла заява від ОСОБА_1 про прийняття її в члени ЖБК.

З протоколу загальних зборів членів кооперативу від 27.07.2014 р. вбачається, що на зборах були присутні 29 членів кооперативу, а загальна кількість членів – 66, тобто, на зборах не була присутня більшість членів кооператива.

Враховуючи зазначене, проаналізувавши всі обставини справи, суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання відмови у прийнятті в члени ЖБК неправомірною підлягає задоволенню.

Щодо вимог про повернення помилково сплачених коштів за житлово-комунальні послугу, суд дійшов висновку, що в цій частині позовної заяви слід відмовити виходячи з наступного.

За приписами п.3, 5 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право на відшкодування збитків, завданих його майну внаслідок ненадання житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх вартості в порядку, визначеному договором або законодавством.

Оскільки судом встановлено, що ЖБК «Приморський-27» надавав житлово-комунальні послуги, правових підстав для задоволення вказаної вимоги суд не вбачає.

Зустрічну позовну заяву ЖБК «Приморський-27» про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги суд вважає за можливе задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством. Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

За змістом ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об’єктів усіх форм власності є суб’єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об’єктів усіх форм власності є суб’єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно з положеннями ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договір на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі, якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) з іншим виконавцем. Договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та виконавцями цих послуг.

За змістом п.п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.5., 1.6. "Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг", затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України №60 від 25.04.2005 року, відповідно до "Порядку" органами місцевого самоврядування, власниками житлових будинків визначаються виконавці таких житлово-комунальних послуг: з управління будинком, спорудою або групою будинків; з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій; з ремонту приміщень, будинків, споруд, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об’єктів всіх форм власності є суб’єкт з господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об’єктів усіх форм власності є суб’єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Виконавцем житво-комунальних послуг, визначених у п. 1.1. "Порядку", може бути суб’єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов’язків, визначених у ч. 2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Виконавець житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування, крім випадків коли власник (власники) житлових будинків бажає (бажають) визначити виконавця житлово-комунальних послуг самостійно.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про кооперацію», кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування. Обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу.

За даними відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ЖБК «Приморський-27» є обслуговуючим кооперативом.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про кооперацію», кооператив, відповідно до свого статуту, самостійно визначає основні напрями діяльності, здійснює її планування. Кооперативи мають право провадити будь-яку господарську діяльність, передбачену статутом і не заборонену законом. Виробничі кооперативи провадять господарську діяльність з метою одержання прибутку. Інші кооперативи надають послуги своїм членам, не маючи на меті одержання прибутку.

Крім того, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості, згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Таким чином, споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у справі №6-59цс13, яка прийнята за наслідками розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України.

Згідно з наданими Актами про надання послуг в період з 01.01.2013 року по 30.06.2015 року, ЖБК «Приморський-27» виконав свій обов’язок з надання житлово-комунальних послуг.

Проте, відповідачка ОСОБА_1 належними чином не виконує свої зобов’язання зі сплати комунальних послуг, у зв’язку з чим у неї в період з 01.01.2013 року по 30.06.2015 року виникла заборгованість у розмірі 5618,72 грн.

Згідно із ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1102,40 грн., що пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст. 12-13, 81,141, 263-265 ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про кооперацію», -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Приморський-27», третя особа – ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними, стягнення грошових коштів задовольнити частково.

Визнати неправомірною дії Житлово-будівельного кооперативу «Приморський-27» (код за ЄДРПОУ 20995031, м. Одеса, вул. Архітекторська, 22) щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у прийнятті в члени ЖБК

У частині позовних вимог ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Приморський-27», третя особа – ОСОБА_2, про стягнення помилково сплачених грошових коштів відмовити.

Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу «Приморський-27» (код за ЄДРПОУ 20995031, м. Одеса, вул. Архітекторська, 22), на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Зустрічну позовну заяву Житлово-будівельного кооперативу «Приморський-27» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Житлово-будівельного кооперативу «Приморський-27» (код за ЄДРПОУ 20995031, м. Одеса, вул. Архітекторська, 22, заборгованість за житлово-комунальні послуги у розмірі 5618 (п’ять тисяч шістсот вісімнадцять) грн. 72 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Житлово-будівельного кооперативу «Приморський-27» (код за ЄДРПОУ 20995031, м. Одеса, вул. Архітекторська, 22, судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Пучкова І. М.