Ухвала суду № 77435920, 26.10.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/17522/17

Провадження № 1-кс/234/6193/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2018 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Чернобай А.О., секретар судового засідання Науменко А.Е., за участю слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2018 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів.

Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує на те, що відповідно до рапорту прокурора Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 на ім’я керівника Краматорської місцевої прокуратури старшого радника юстиції ОСОБА_3, встановлено, що рішенням Краматорської міської ради № XII/23-27 від 10.02.2000 року надано у постійне користування Краматорському АТП № 052810 земельну ділянку площею 15, 7754 га під полігон для сміття, однак розміщення відходів здійснюється за межами звалищного полігону у м. Краматорську на площі близько 0, 1896 га, що є порушенням вимог земельного природоохоронного законодавства в частині розміщення відходів на земельних ділянках не пристосованих для зазначеного використання, чим завдано шкоду інтересам державі, в особі Краматорської міської ради.

За вказаним фактом СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецької області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР № 42017051390000178, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

Під час розслідування було встановлено, що рішенням Краматорської міської ради № XII/23-27 від 10.02.2000 року надано у постійне користування Краматорському АТП № 052810 земельну ділянку площею 15, 7754 га під полігон для сміття. Підприємством 06.03.2000 року одержано Державний акт на право землекористування № 099894 II-ДН на земельну ділянку з кадастровим номером 1412900000:00:020:0077, що розташована на території м. Краматорська вул. Танкістів, 182.

Рішенням Краматорської міської ради № 9/VI-14 від 12.10.2011 року надано право КАТП № 052810 розпоряджатися твердими побутовими відходами територіальної громади м. Краматорська, а саме: проводити сортування відходів, займатися їх реалізацією та укладати господарські угоди направлені на сортування та інші дії з реалізації твердих побутових відходів.

Відповідно до п.1.6 «правил експлуатації полігонів побутових відходів», затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України» № 435 від 01.12.2010, сортування відходів як вторинної сировини, що є у складі побутових відходів, допускається на підприємствах сортування та перероблення побутових відходів, які можуть входити до складу споруд полігона побутових відходів.

Однак, місцевою прокуратурою встановлено, що розміщення відходів здійснюється за межами звалищного полігону у м. Краматорську на площі близько 0, 1896 га, що є порушенням вимог земельного та природоохоронного законодавства в частині розміщення відходів на земельних ділянках не пристосованих для зазначеного використання, чим завдало шкоду інтересам держави, в особі Краматорської міської ради.

Виходячи із вищевикладеного, посадовими особами Краматорського АТП № 052810 порушено вимоги земельного та природоохоронного законодавства в частині здійснення розміщення відходів у місцях, не визначених органом місцевого самоврядування, у зв’язку з цим самовільне захоронення (складування) промислових, побутових та інших відходів на землях утворює склад злочину.

Також встановлено, що рішенням Краматорської міської ради № ХІІ/23-27 від 10.02.2000 року надано у постійне користування Краматорському АТП №052810 земельну ділянку площею 15,7754 га під полігон смітнику. Підприємством 06.03.2000 року одержаний Державний акт на право землекористування № 099894 II-ДН на земельну ділянку з кадастровим номером 1412900000:00:020:0077, що розташована на території м. Краматорська вул. Танкистів,182.

Однак, за межами вказаної ділянки розташовані споруди та будівлі контрольно-пропускного пункту до полігону ТПВ КАТП 052810, які на праві власності належать Комунальному автотранспортному підприємству 052810 (код ЄДРПОУ 05448946). Документи, що посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянку під будівлями контрольно-пропускного пункту до полігону ТПВ КАТП 052810 відсутні.

Під час досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні документації, а саме: копії матеріалів екологічної експертизи проведені ДП «Спеціалізована державна експертна організація – центральна служба Української державної будівельної експертизи» полігону твердих побутових відходів м. Краматорськ, який обслуговується КАТП 052810, які знаходяться в філії філії ДП «Укрдержбудекспертиза» за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, 30, оф. 501.

Аналіз зазначених документів має суттєве значення для встановлення важливих для слідства обставин та має суттєве значення для встановлення істини по справі.

Вказані документи, не відноситься до документів, до яких заборонено доступ та не містить охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що копії матеріалів екологічної експертизи проведені ДП «Спеціалізована державна експертна організація – центральна служба Української державної будівельної експертизи» полігону твердих побутових відходів м. Краматорськ, який обслуговується КАТП 052810, які знаходяться в філії філії ДП «Укрдержбудекспертиза» мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до копій документів з можливістю їх вилучення, тому просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий підтримала подане клопотання з підстав, наведених у клопотанні. Крім того, слідчий пояснила, що Краматорською місцевою прокуратурою направлено запит до Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Донецькій області про надання копій матеріалів екологічної експертизи проведені ДП «Спеціалізована державна експертна організація – центральна служба Української державної будівельної експертизи» полігону твердих побутових відходів м. Краматорськ, який обслуговується КАТП 052810, які знаходяться в філії ДП «Укрдержбудекспертиза», однак відповіді на теперішній час на запит не отримано. Докази про те, чи проводила ДП "Спеціалізована державна експертна організація - центральна служба Української державної будівельної експертизи" експертизу полігону твердих побутових відходів м. Краматорськ, який обслуговується КАТП 052810, та чи перебувають у володінні ДП "Укрдержбудекспертиза" екологічна експертиза чи будь - яка інша експертиза у слідчого відсутні. Просила клопотання задовольнити.

Вислухавши думку слідчого, дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Судом встановлено, що слідчим відділом Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017051390000178 від 24 жовтня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 239 ч.1 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР за № 42017051390000178 від 24.10.2017 року вбачається, що встановлено, рішенням Краматорської міської ради № ХІІ/23-27 від 10.02.2000 року надано у постійне користування Краматорському АТП № 052810 земельну ділянку площею 15,7754 га під полігон смітнику, однак розміщення відходів здійснюється за межами звалищного полігону у м. Краматорськ на площі близько 0,1896 га, що є порушенням вимог земельного та природоохоронного законодавства в частині розміщення відходів на земельних ділянках, не пристосованих для зазначеного використання, чим завдано шкоду інтересам держави, в особі Краматорської міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до положень ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Отже, умовою задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.

У клопотанні слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до матеріалів всіх екологічних експертиз, проведених ДП "Спеціалізована державна експертна організація - центральна служба Української державної будівельної експертизи" полігону твердих побутових відходів м. Краматорськ, який обслуговується КАТП 052810, які знаходяться в філії ДП "Укрдержбудекспертиза".

Слідчим у судовому засіданні не доведено, що документи, а саме: експертизи, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особифілії ДП "Укрдержбудекспертиза", також не доведено слідчим і те, чи проводилися будь - які експертизи взагалі.

Слідчим у клопотанні не обґрунтовано, яке значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні за № 42017051390000178 від 24.10.2017 року мають документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, можливість використання їх як доказів у даному кримінальному провадженні, а також які обставини передбачається довести за допомогою цих документів.

Документи, які надані до клопотання, також не дають можливості встановити ці обставини.

Таким чином, слідчим не доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 42017051390000178 від 24.10.2017 року та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, а також те, що документи взагалі перебувають у володінні ДП "Укрдержбудекспертиза".

Крім того, згідно ч. 4, 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання є необгрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, погодженого з прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: