Рішення № 77432969, 26.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3498/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа "АРБЕР"" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0000771409 від 05.01.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа "АРБЕР"" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0000771409 від 05.01.2018 року.

В судовому засіданні 17.10.2018 року представник позивача не з'явився без поважних причин, хоча був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи. Раніше в судовому засіданні 08.10.2018 року ним були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на те, що позивач не порушував існуючий порядок оприбуткування готівки, а висновок про виявлення в ході фактичної перевірки зроблений без врахування наявних у платника податків документів про їх оприбуткування, які були надані суду разом із позовною заявою. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, пославшись на встановлення порушень з боку позивача належними доказами та застосування штрафних санкцій за виявлені в ході фактичної перевірки порушення з дотриманням усіх вимог закону.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового та іншого законодавства, нарахування та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому позовні вимоги щодо оскарження їхніх актів, дій чи бездіяльності з цього приводу, на підставі положень ст.55 Конституції України, п.1 ч.1 ст.19 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

В період з 21.11.2017 року по 27.11.2017 року посадовими особами Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві проведено фактичну перевірку господарської одиниці за результатами якої зроблено висновок, що перевіркою встановлено порушення п.2.6 гл.2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління Національного Банку України 15.12.2004 року №637 зареєстрованого в Мінюсті 13.01.2005 року під №40/10320, про що складено Акт №2355/26/15/14/38018852 від 27.11.2017 року (надалі - Акт перевірки).

В Акті перевірки зазначено, що під час перевірки встановлено, що підприємство здійснює роздрібну торгівлю одягом за готівковий та безготівковий розрахунок з використанням спеціального платіжного засобу через зареєстрований, опломбований та переведений у фіскальний режим роботи РРО.

Відповідно до п.2.6 гл.2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління Національного Банку України 15.12.2004 року №637 зареєстрованого в Мінюсті 13.01.2005 року під №40/10320 (із змінами та доповненнями) (далі - Положення №637), уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день отримання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткування готівки в касах підприємств, які провадять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги є здійснення обліку готівки в повній сумі й фактичних нарахувань у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Перевіркою встановлено, що за період з 07.11.2017 року по 20.11.2017 року включно, в касу підприємства отримані готівкові кошти операцією «службова видача» РРО на загальну суму 6930,00 грн. Але вказані готівкові кошти не відображені в касовій книзі підприємства за адресою: м. Київ, пр-кт Ак.Глушкова, 13Б, прибуткові касові ордери не складались.

Таким чином, встановлено не оприбуткування готівкових коштів в касі підприємства на суму 6930,00 грн.

В результаті чого перевіряючі дійшли висновку, що під час перевірки встановлено порушення п.2.6 гл.2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління Національного Банку України 15.12.2004 року №637 зареєстрованого в Мінюсті 13.01.2005 року під №40/10320.

За розглядом акта перевірки ГУ ДФС в Одеській області прийнято ППР від 05.01.2018 року №0000771409. згідно з яким застосовано до ТОВ «ТОРГОВА МЕРЕЖА «АРБЕР» штрафні (фінансові) санкції у сумі 34650,00 грн. (6930,00 грн. х 5) за не оприбуткування готівкових коштів в касі.

Позивач не погоджується з висновками Акту фактичної перевірки та прийнятими ГУ ДФС в Одеській на підставі висновків даного Акту податкових повідомлень-рішень, так як перевірка проводилась при поверхневому дослідженні всіх обставин здійснення господарської діяльності суб'єктом господарювання, за відсутності самого суб'єкта господарювання та без врахувань документів, на підставі яких здійснюється облік товарно-матеріальних цінностей за місцем їх реалізації.

Оцінюючи оскаржений акт суб`єкту владних повноважень та дії посадових осіб суд виходить з приписів ч.2 ст.2 КАС України та погоджується з правомірністю застосуванням відповідачем норм матеріального права з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1.2 Положення №637, оприбуткування готівки-проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до пункту 2.6 Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Відповідно до пункту 4.2 Положення усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі.

Записи в касовій книзі проводяться за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі (абзац перший п 4.3 Положення №637).

Разом з тим, під час фактичної перевірки було встановлено, що працівникам магазину позивача кожен день робилась «службова видача» РРО готівки в розмірі 6930,00 грн., але вказані суми не відображались в касовій книзі підприємства за адресою здійснення діяльності та не складались касові ордери.

Відсутність касової книги підприємства в місці проведення касових операцій підтверджена поясненнями працівників підприємства ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 21.11.2017 року, які надавались під час проведення фактичної перевірки (а.с.27,28).

Надані представником позивача документи первинного бухгалтерського обліку підприємства позивача, а саме прибуткові касові ордери (а.с.39-60) суд не приймає до уваги, оскільки прикріплені до них касові чеки РРО не підтверджують наведені у ордерах суми ні по датах ні по сумах, які в них зазначені.

Представник позивача у судовому засіданні 08.10.2018 року не змогла пояснити причини вказаних не відповідностей.

Статтею 1 Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 ,.Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" із змінами та доповненнями, передбачено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Під час проведення перевірки було встановлено, що позивачем не оприбуткуванні готівкових коштів в книзі обліку розрахункових документів на загальну 6930,00 грн., а застосована до позивача штрафна санкція складає 34650,00 грн., що відповідає законодавчо встановленому розміру відповідальності за вказане правопорушення, в зв'язку із чим, в задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.01.2018 року №0000771409 слід відмовити на підставі положень ч.1 ст.245 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139,242-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова мережа "АРБЕР"" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0000771409 від 05.01.2018 року - відмовити повністю.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний суддею 26.10.2018 року.

Рішення суду може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.

.