Ухвала суду № 77421107, 25.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3424/18

У Х В А Л А

25 жовтня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Балабан М.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 1540/3424/18, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Дунайбункер” до Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – головний державний виконавець Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій.

Представником відповідача до суду надано клопотання про зупинення провадження до закінчення розгляду Господарським судом Одеської області справи № 916/3727/15. В обґрунтування клопотання представник відповідача вказує, що ТОВ «Дунайбункер» просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 01 червня 2018 року по виконавчому провадженню № 55462887, винесену головним державним виконавцем Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1; визнати протиправними дії головного державного виконавеця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 по винесенню постанови про стягнення виконавчого збору від 01 червня 2018 року по виконавчому провадженню № 55462887. В провадженні Господарського суду Одеської області знаходиться справа № 916/3724/15 за позовом Заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України до ТОВ «Дунайбункер», Ізмаїльської міської ради, за участю третьої особи – Кабінету Міністрів України та Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області. В рамках вказаної справи ТОВ «Дунайбункер» подано скаргу від 22.06.2018 року до Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області. У скарзі поданій ТОВ «Дунайбункер» поданій в рамках справи № 916/3727/15 та адміністративному позовній по даній справі має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Таким чином, розгляд розгляд адміністративної справи не може бути обґрунтованим та всебічним без дослідження матеріалів та рішення по господарській справі № 916/3727/15.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував, просив суд відмовити в його задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

В даному адміністративному позові позивач, ТОВ «Дунайбункер», просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 01 червня 2018 року по виконавчому провадженню № 55462887, винесену головним державним виконавцем Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1; визнати протиправними дії головного державного виконавеця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 по винесенню постанови про стягнення виконавчого збору від 01 червня 2018 року по виконавчому провадженню № 55462887.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 13 вересня 2017 року по справі № 916/3727/15 позов задоволено повністю. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 15.11.2004 р. площею 2, 3881 га, розташована за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Нахімова 258, укладений Ізмаїльською міською радою Одеської області (68609, Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Суворова, 62, код ЄДРПОУ 26569223) з Товариством з обмеженою відповідальністю "Дунайбункер" (04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, буд. 1-Б код ЄДРПОУ 31091962). Витребувано з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунайбункер" (04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, буд. 1-Б код ЄДРПОУ 31091962) на користь Держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039) земельну ділянку площею 2,3881 га, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Нахімова, 258.

02 липня 2018 року ТОВ «Дунайбункер» звернулось до Господарського суд Одеської області по справі № 916/3727/15 подано скаргу на постанову Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про стягнення виконавчого збору від 01 червня 2018 року по виконавчому провадженню № 55462887 та дії головного державного виконавеця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 по винесенню постанови про стягнення виконавчого збору від 01 червня 2018 року по виконавчому провадженню № 55462887.

При цьому, станом на 25 жовтня 2018 року будь-якого процесуального рішення щодо прийняття та розгляду скарги ТОВ «Дунайбункер» Господарським судом Одеської області по справі № 916/3724/15 не виносилось.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас частиною другою статті 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З наведених норм права вбачається, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічна позиція висловлена Верховний Суд у рішенні від 06.06.2018 року по справі № 921/16/14-г/15 та рішенні від 20 вересня 2018 року по справі № 821/872/17.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 242 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

На підставі вищевикладеного, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження по справі № 815/3424/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Дунайбункер” до Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – головний державний виконавець Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій до розгляду Господарським судом Одеської області справи № 916/3727/15, а тому клопотання є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 293 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 1540/3424/18 відмовити в повному обсязі.

Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 26 жовтня 2018 року.

Суддя О.А. Левчук