Постанова № 77419074, 24.10.2018, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 24.10.2018 Справа № 554/6093/18

Справа № 554/6093/18

Провадження № 3/554/1747/2018

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 жовтня 2018 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Шевська О.І. при секретарі - Дроздові Д.А.

за участю прокурора – Колос В.О.,

правопорушника - ОСОБА_1

розглянувши адміністративний матеріал, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянство України, місце народження: Російська Федерація, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, місце роботи: заступник начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу ОСОБА_1, наказом Полтавського обласного управління юстиції від 16.04.2004 року №66-к ОСОБА_2 з 20.04.2004 року призначено на посаду державного виконавця відділу державної виконавчої служби Октябрського районного управління юстиції у м.Полтава. 20.04.2004 року ОСОБА_2 склала присягу державного службовця. Наказом Головного управління юстиції у Полтавській області від 23.05.2008 року №260/7 «Про переведення ОСОБА_3А» головного державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ОСОБА_2 переведено з 26.05.2008 року на посаду заступника начальника Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції. Згідно з наказом Головного управління юстиції у Полтавській області від 11.12.2013 року №1811/7 «Про внесення змін до анкетних даних ОСОБА_2А.» у зв’язку з реєстрацією шлюбу та переміною прізвища внесено зміни до анкетних даних заступника начальника Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ОСОБА_2 та надалі вважати її «Тарасенко». Наказом Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 22.08.2016 за №1356/7 «Про підпорядкування відділів державної виконавчої служби» працівників Октябрського відділу державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області вважати таким, що з 22.08.2016 року працюють в Шевченківському відідлі державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції в Полтавській області, а саме ОСОБА_1. Згідно з наказом Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 12.10.2016 №1558/7 «Про присвоєння рангів державних службовців відділів державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області заступникові начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції в Полтавській області присвоєно шостий ранг державного службовця в межах категорії «Б». Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» державні службовці є суб’єктом на якого поширюється дія Закону, в тому числі і відповідальність за вчинення правопорушень, пов’язаних з корупцією. В порушення вимог ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції» не подала щорічну декларацію, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1. будучи заступником начальника Шевченківського відідлу державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області була зобов’язана подати щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01 квітня 2018 року.

Згідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.03.2017 року 93-05/4886/17 дата публікації документів вказана у публічній частині інформаційно –телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування співпадає з фактичною датою подання суб’єктом декларування документів до Реєстру.

З вимогами та обмеженнями , встановленими Законом України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 була ознайомлена, про що свідчить Попередження про встановлені законодавством України обмеження, повязані з прийняттям на державну службу та її проходження від 27.04.2015 року та лист Головного управління юстиції у Полтавській області від 14.06.2018 за №10-11-10609/10/6675 в якому вказано, що на електронні адреси структурних підрозділів Головного територіального управління юстиції у Полтавській області надсилалися нагадування щодо дотримання норм антикорупційного законодавства в частині електронного декларування.

ОСОБА_1, подавала до ЄДРДО уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацій. А саме : щорічну декларацію за 2015 рік подала 29.10.2016 року, щорічну декларацію за 2016 рік подала 29.03.2017 року, тобто їй були відомі зобовязання та обмеження встановлені ЗУ « Про запобігання корупції»

За даними ЄДРДО щорічна декларація за 2017 рік ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише 11.04.2018 року о 12 год. 07 хв.

Згідно відповіді Управління охорони здоровя виконавчого комітету Полтавської міської ради від 25.09.2018 №01-10-02-13/2101-09 ОСОБА_1 в період з 01.01.2018 року по 15.04.2018 року за медичною допомогою не зверталася, на стаціонарному лікування не перебувала.

Таким чином ОСОБА_1, мала можливість у встановлений законом термін подати електронну декларацію за 2017 рік та перевірити її фактичну наявність в реєстрі.

Поважних причин для несвоєчасного подання декларації у ОСОБА_1 не було.

ОСОБА_1А,. в судовому засіданні вказала, що винною особою себе не визнає, просила не притягувати її до адміністративної відповідальності та врахувати всі пояснення, наявні в матеріалах справи.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1А, та накласти мінімальний штраф у відповідності вимог ст. 172-6 КУпАП України.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1, наказом Полтавського обласного управління юстиції від 16.04.2004 року №66-к ОСОБА_2 з 20.04.2004 року призначено на посаду державного виконавця відділу державної виконавчої служби Октябрського районного управління юстиції у м.Полтава. 20.04.2004 року ОСОБА_2 склала присягу державного службовця. Наказом Головного управління юстиції у Полтавській області від 23.05.2008 року №260/7 «Про переведення ОСОБА_2А» головного державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ОСОБА_2 переведено з 26.05.2008 року на посаду заступника начальника Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції. Згідно з наказом Головного управління юстиції у Полтавській області від 11.12.2013 року №1811/7 «Про внесення змін до анкетних даних ОСОБА_3А.» у зв’язку з реєстрацією шлюбу та переміною прізвища внесено зміни до анкетнихданих заступника начальника Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ОСОБА_3 та надалі вважати її «Тарасенко». Наказом Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 22.08.2016 за №1356/7 «Про підпорядкування відділів державної виконавчої служби» працівників Октябрського відділу державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області вважати таким, що з 22.08.2016 року працюють в Шевченківському відідлі державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції в Полтавській області, а саме ОСОБА_1. Згідно з наказом Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 12.10.2016 №1558/7 «Про присвоєння рангів державних службовців відділів державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області заступникові начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції в Полтавській області присвоєно шостий ранг державного службовця в межах категорії «Б». Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» державні службовці є суб’єктом на якого поширюється дія Закону, в тому числі і відповідальність за вчинення правопорушень, пов’язаних з корупцією. В порушення вимог ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції» не подала щорічну декларацію, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1. будучи заступником начальника Шевченківського відідлу державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області була зобов’язана подати щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01 квітня 2018 року.

В порушення вимог ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 не подала вчасно декларацію.

Згідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.03.2017 року 93-05/4886/17 дата публікації документів вказана у публічній частині інформаційно –телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування співпадає з фактичною датою подання суб’єктом декларування документів до Реєстру.

З вимогами та обмеженнями , встановленими Законом України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 була ознайомлена, про що свідчить Попередження про встановлені законодавством України обмеження, повязані з прийняттям на державну службу та її проходження від 27.04.2015 року та лист Головного управління юстиції у Полтавській області від 14.06.2018 за №10-11-10609/10/6675 в якому вказано, що на електронні адреси структурних підрозділів Головного територіального управління юстиції у Полтавській області надсилалися нагадування щодо дотримання норм антикорупційного законодавства в частині електронного декларування.

ОСОБА_1, подавала до ЄДРДО уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацій. А саме : щорічну декларацію за 2015 рік подала 29.10.2016 року, щорічну декларацію за 2016 рік подала 29.03.2017 року, тобто їй були відомі зобов’язання та обмеження встановлені ЗУ « Про запобігання корупції»

За даними ЄДРДО щорічна декларація за 2017 рік ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі лише 11.04.2018 року о 12 год. 07 хв.

Згідно відповіді Управління охорони здоров’я виконавчого комітету Полтавської міської ради від 25.09.2018 №01-10-02-13/2101-09 ОСОБА_1 в період з 01.01.2018 року по 15.04.2018 року за медичною допомогою не зверталася, на стаціонарному лікуванні не перебувала.

Таким чином ОСОБА_1, мала можливість у встановлений законом термін подати електронну декларацію за 2017 рік та перевірити її фактичну наявність в реєстрі.

В письмових поясненнях від 16.06.2018 року ОСОБА_1 вказала, що їй відомо, що вона є суб’єктом декларування. В казала, що 28.03.2018 року нею було заповнено декларацію та натиснута кнопка відправити документ, однак через декілька днів вона зайшла до особистого кабінету з метою перевірки даних та виявила, що її декларація не подана. В особистому кабінеті нею було направлено повідомлення, з питанням як вирішити дану ситуацію, але відповіді не отримала. 11.04.2018 року ОСОБА_1 повторно зайшла до особистого кабінету та знову подала документ, який вже був заповнений.

31.08.2018 року ОСОБА_1 були надані пояснення на адресу суду. В яких остання вказала, що з 2014 року по даний час перебувала у відпустці по догляду за дитиною, як такою що потребує домашнього режиму. Вказала, що нею були вчинені всі дії, направлені на вчасне подання декларації, проте через помилки в роботі системи електронного декларування, декларація не була прийнята. Також просила, суд закрити провадження у відповідності до ст. 38 КУпАП у зв’язку із закінченням строку на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

03.09.2018 року постановою Октябрського районного суду м.Полтави зупинено провадження по справі.

У зв"язку з тим, що провадження по справі було зупинено, суд вважає, що застосувати ст. 38 КУпАП не є можливим, так як на даний час не сплинули строки накладення адміністративного стягнення на правопорушника.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи заступником начальника Шевченківського відідлу державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відповідно підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ « Про запобігання корупції» , примітки до ст. 172-6 КУпАП, являється суб’єктом відповідальності , на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ст. 45 вказаного закону несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування . а саме 11.04.2018 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила правопорушення повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.176-2 КУпАп.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6, 247, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Піддати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративному стягненню у виді штрафу на користь Держави в сумі 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір 352 гривні 40 копійок на користь держави.

Строк пред'явлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Полтавської області в порядку ч.2 ст. 294 КУпАП України.

Суддя О.І.Шевська