Ухвала суду № 77412104, 25.10.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

25 жовтня 2018 року справа № 2340/3647/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пруднікової В.О.,

представників позивача - Паченко К.П. (за довіреністю), Стрільник А.Г. (за довіреністю),

представника третьої особи - Луговського О.С. (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом комунального підприємства "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради до Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Черкаська міська рада про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

11 вересня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради (18036, м. Черкаси, проп. Хіміків, 82) з адміністративним позовом до Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18000, просп.. Хіміків, 50, м. Черкаси), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про арешт коштів боржника від 07.08.2018 прийняту в зведеному виконавчому провадженні №30204464 від 05.12.2011.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про витребування доказів.

Вирішуючи клопотання представника позивача суд зазначає, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями ч. 1 ст. 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 витребувано у відповідача копії матеріалів зведеного виконавчого провадження №30204464, які до суду не було надано в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне витребувати у відповідача такі докази у справі:

1) матеріали зведеного виконавчого провадження №30204464 для огляду в судовому засіданні;

2) розрахунок суми заборгованості за зведеним виконавчим провадженням №30204464 станом на час винесення оскаржуваного рішення з посиланням на виконавчі провадження, які входять до зведеного виконавчого провадження №30204464, із зазначенням сум, які підлягають стягненню, в межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 6600621,04 грн;

3) надати витяг з Автоматизованої системи виконавчого провадження щодо стану зведеного виконавчого провадження №30204464 станом на час винесення оскаржуваного рішення.

Згідно з частинами 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до ст.ст.129, 129-1 Конституції України обов'язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.13 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" та ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст.80 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст.249 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 149, 173, 181, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов'язати відповідача надати суду:

1) матеріали зведеного виконавчого провадження №30204464 для огляду в судовому засіданні;

2) розрахунок суми заборгованості за зведеним виконавчим провадженням №30204464 станом на час винесення оскаржуваного рішення з посиланням на виконавчі провадження, які входять до зведеного виконавчого провадження №30204464, із зазначенням сум, які підлягають стягненню, в межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 6600621,04 грн;

3) надати витяг з Автоматизованої системи виконавчого провадження щодо стану зведеного виконавчого провадження №30204464 станом на час винесення оскаржуваного рішення.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду в судове засідання призначене на 07 листопада 2018 року о 14 год. 30 хв.

Роз'яснити відповідачу, що згідно з пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Роз'яснити відповідачу, що згідно з частиною 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

В підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.П. Тимошенко