Ухвала суду № 77402297, 26.10.2018, Торецький міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Дзержинський міський суд Донецької області)

Провадження № 1-кс/225/1098/2018

Справа № 225/6221/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2018 року м.Торецьк

слідчий суддя Дзержинського міського суду Донецької області Мигалевич В.В, за участю секретаря Голубової О.О., прокурора Кулика А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Дзержинського міського суду Донецької області клопотання прокурора Торецького відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Кулика Андрія Володимировичапро надання тимчасового доступу до речей та документів за кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018050220000576 від 05.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченими ч.2 ст.240, ч. 2 ст. 3641 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2018 року до суду звернувся прокурор Торецького відділу Костянтинівської місцевої прокуратури юрист 3 класу Кулик Андрій Володимировичз клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та можливості їх вилучення, які можуть становити охоронювану законом таємницю, які зберігаються за місцем розташування ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» за адресою: сел. Новгородське, м. Торецьк Донецької області,вул. Квіткова, 1,В.

В доведеність клопотання зазначив, що 04.01.2016 між ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» та ФОП ОСОБА_2 укладено договір оренди №1/16. Згідно п.п.1.1., 3.1. та 6.1. вказаного договору ФОП ОСОБА_2 передає, а ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» приймає в термінове платне користування Артезіанську свердловини №2, розташованою за адресою: АДРЕСА_1. Об'єкт оренди передається з метою експлуатації артезіанської свердловини для водопостачання сел. Новгородське. Термін дії вказаного договору визначено до 31.12.2016.

Разом з цим, відповідно до інформації Новгородської селищної ради та ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» свердловини, які використовуються ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4.

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 власником або користувачем земельної ділянки розташованої: АДРЕСА_2, є ОСОБА_2, але згідно даних Публічної кадастрової карти України відомості про земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 відсутні.

Також, на запит слідчого СВ Торецько ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області від 24.07.2018 №11854/202/03-13 щодо надання правовстановлюючих документів на земельні ділянки на яких знаходяться свердловини за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 жодних документів надано не було.

Крім того, згідно відповіді ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» від 11.05.2018 № 167 дозвіл на спецводокористування на свердловину адресою: АДРЕСА_4 у підприємства відсутній.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктом права власності українського народу.

Згідно з вимогами ст. 19 Кодексу України про надра, надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр.

Відповідно до ст. 21 Кодексу України про надра видобування підземних вод здійснюється на підставі спеціальних дозволів, попередньо узгоджених з органами Міністерства охорони навколишнього середовища, Державним комітетом України з нагляду за охороною праці та Міністерства охорони здоров'я України на місцях.

Згідно з вимогами ст. 6 Кодексу України про надра, ст. 5 Водного кодексу України та переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827, підземні води (мінеральні, промислові, прісні, термальні) є корисними копалинами загальнодержавного значення.

Відповідно до ст. 23 Кодексу України про надра землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів, а також підземні води (крім мінеральних) для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 кубічних метрів на добу.

Згідно ж звіту про використання води за І півріччя 2018 року ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» здійснило забір води з артезіанської свердловини, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3, у січні - 11355 м3, у лютому - 10725 м3, у березні - 11198 м3, у квітні - 12355 м3, у травні - 15370 м3, у червні - 12771 м3. Тобто, обсяг водозабору підземних вод (корисних копалин загальнодержавного значення) перевищує 300 кубічних метрів на добу та становив у січні - 366 м3 на добу, у лютому - 383 м3 на добу, у березні - 361 м3 на добу, у квітні - 411 м3 на добу, у травні - 495 м3, у червні - 425 м3 на добу.

Таким чином, відповідно до вимог ст.ст. 21, 23 Кодексу України про надра ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» зобов'язано було отримати дозвіл на користування надрами з артезіанської свердловини, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3, так як продуктивність водозабору перевищувало 300м3 на добу, а також зобов'язано було отримати дозвіл на користування надрами з артезіанської свердловини, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4, так як ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» не є землекористувачем та/або землевласником земельної ділянки на якій зазначена свердловина розташована.

Відповідно до відповіді Державної служби геології та надр України від 24.04.2018 №7041/03/12-18 та інформації з відкритих офіційних джерел на веб-сайті Державної служби геології та надр України www.geo.gov.ua ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» не отримував спеціальний дозвіл на користування надрами з метою видобування підземних вод на території м. Торецька (Дзержинська), а також не отримував відмови в наданні зазначеного дозволу.

Факт відсутності спеціального дозволу на користування надрами також підтверджується листом-відповіддю ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» від 30.07.2018 № 293, з якої вбачається, що керівництву підприємства відомо про необхідність отримання вищезазначеного дозволу, який до теперішнього не отримано.

Згідно звіту про використання води за І півріччя 2018 року ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» втрати води за 6 місяців 2018 року зі свердловини за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 склали 48053 м3 та 10892 м3 відповідно, що становить більше 65% від загальної кількості видобутої води.

Також, в ході проведення огляду місця подій свердловини за адресою: АДРЕСА_3 та вул. Гобрусева 1 (адреса була встановлена з пояснень начальника дільниці водопостачання та водовідведення ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства»)від 24.07.2018 спеціалістами ДУ «Донецький ОЛЦМОЗ України» були відібрані зразки підземних прісних вод з зазначених свердловин. Згідно протоколу проведення лабораторних досліджень питної води від 02.08.2018 №7209 досліджена проба води зі свердловини за адресою: сел. Новгородське, вул. Гобрусева 1 за санітарно-гігієнічними показниками не відповідає вимогам ДержСанПіНу 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною».

Враховуючи вищевикладене, під час проведення досудового розслідування, з метою отримання доказів у кримінальному провадженні та перевірки вказаної інформації виникла необхідність у вилученні документів, за допомогою яких можливо довести факт здійснення незаконного видобування підземних прісних вод без спеціального дозволу на користування надрами, зокрема з порушенням вимог ст.ст. 21,23 Кодексу України про надра, зі свердловини за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4.

Вказані документи перебувають у володінні ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» за адресою: сел. Новгородське, м. Торецьк Донецької області,вул. Квіткова, 1,В.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З метою виключення ризику, загрози зміни, знищення або підроблення документів, що мають значення для досудового розслідування щодо яких подано клопотання про надання тимчасового доступу або противоправному перешкоджанню кримінальному провадженню розгляд клопотання здійснюється без виклику представників ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки навність таких ризиків була деведена прокурором у судовому засіданні.

Вивчивши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, суд приходить до наступних висновків.

В провадженні слідчого відділення Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 12018050220000576 від 05.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченими ч.2 ст.240, ч. 2 ст. 3641 КК України.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» за адресою: сел. Новгородське, м. Торецьк Донецької області,вул. Квіткова, 1,В., а саме: за допомогою яких можливо довести факт здійснення незаконного видобування підземних прісних вод без спеціального дозволу на користування надрами, зокрема з порушенням вимог ст.ст. 21,23 Кодексу України про надра, зі свердловини за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженню, містять інформацію про обставини та події кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню, які є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести ці обставини.

Неможливість отримання вказаних документів шляхом проведення інших слідчих дій та вжиття заходів підтверджується тим, що на запити органу досудового розслідування та прокуратури володілець інформації та документів не надав їх оригінали, а також ухилився від надання копій документів у повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Також згідно вимог ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

При цьому слідчий суддя зазначає, що відповідно до ст. 162 КПК України інформація щодо персональних даних особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у власника персональних даних, відповідно до п.8 ч.1 вказаної статті, є охоронюваною законом таємницею.

Виходячи з того, що прокурором в судовому засіданні доведено можливість використання, як доказів в кримінальному провадженні відомостей які містяться в документах зазначених в клопотанні, що перебувають у володінні ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» за адресою: сел. Новгородське, м. Торецьк Донецької області,вул. Квіткова, 1,В., а також доведена неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих документів, то приходжу до висновку, що прокурору і слідчому необхідно надати тимчасовий доступ до документів, що містять вказану інформацію, з можливістю їх тимчасового вилучення у копіях, оскільки прокурором у судовому засіданні не доведена необхідність, для цілей досудового розслідування, тимчасового вилучення цих документів в оригіналах.

Керуючись ст.ст.159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Торецького відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Кулика Андрія Володимировичапро надання тимчасового доступу до речей та документів за кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018050220000576 від 05.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченими ч.2 ст.240, ч. 2 ст. 3641 КК України - задовольнити.

Надати процесуальному керівнику - прокурору Торецького відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Заварзіну Дмитру Дмитровичу, а також прокурору Торецького відділу Костянтинівської місцевої прокуратури юристу 3 класу Кулику Андрію Володимировичу, слідчим у даному кримінальному провадженні - слідчим СВ Торецького ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Казакову Максиму Юрійовичу, Корж Вікторії Анатоліївні, Лящуку Артему Юрійовичу , дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів та можливості їх вилучення у копіях, які можуть становити охоронювану законом таємницю, які зберігаються за місцем розташування ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» за адресою: сел. Новгородське, м. Торецьк Донецької області,вул. Квіткова, 1, а саме до документів:

1.Рішення Новгородської селищної ради № 6/84-4 від 28.10.2016;

2.Авизо (платіжні документи та доручення) на свердловину за адресою: АДРЕСА_3;

3.Акт приймання-передачі на свердловину за адресою: АДРЕСА_3;

4.Технічній паспорт на свердловину за адресою: АДРЕСА_3;

5.Паспорт свердловини № ИЗ-7.15 на свердловину за адресою: АДРЕСА_3;

6.Результати хімічного аналізу води Паспорт № В-1273-11-15 на свердловину за адресою: АДРЕСА_3;

Керівництво по експлуатації і паспорт - Агрегат електронасосний відцентрований свердловинний для води типу 6-16-110 заводський № 803;

7.Гарантійний талон 597 до електронасосу ЕЦВ 6-16-110 (Херсон) заводський № 803;

8.Паспорт-прилад захисту і контролю мікропроцесорний «МПЗК-50»;

9.Керівництво з експлуатації - Прилад захисту і контролю мікропроцесорний «МПЗК-50»;

10.Паспорт та керівництво з експлуатації - Станція управління насосним агрегатом «Каскад-К»;

11.Паспорт - Манометр ДМ 05 заводський № 74107 дата випуску 04.06.2015;

12.Технічний паспорт приладу - Турбінний лічильник холодної гарячої води. Дата випуску і перевірки жовтень 2015 року;

13.Результати повірок лічильника холодної і гарячої води (приладу обліку води) зі свердловини за адресою: АДРЕСА_3 за період з жовтня 2015 по липень 2018 року;

14.Інструкція по використанню станції КАСКАД к насосу ЕЦВ на водозаборі на свердловину за адресою: АДРЕСА_3;

15.Договір оренди № 1/16 від 04.01.2016 укладеного між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «Новгородське ККГ» та додаткові угоди до нього;

16.Технічний паспорт свердловини за адресою: АДРЕСА_4;

17.Паспорт свердловини за адресою: АДРЕСА_4;

18.Результати хімічного аналізу води зі свердловини за адресою: АДРЕСА_4, за період з січня 2016 по липень 2018 року;

19.Керівництво по експлуатації і паспорт насосного обладнання свердловини за адресою: АДРЕСА_4;

20.Технічний паспорт лічильника холодної і гарячої води (приладу обліку води) зі свердловини за адресою: АДРЕСА_4;

21.Результати повірок лічильника холодної і гарячої води (приладу обліку води) зі свердловини за адресою: АДРЕСА_4 за період з січня 2016 по липень 2018 року;

22.Правовстановлюючі документи на земельні ділянки, на яких знаходяться свердловини за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4;

23.Звіти про використання води ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» за період з жовтня 2015 по липень 2018 року;

24.Відомості в яких зафіксовано період профілактичних та ремонтних робіт свердловин за адресою: АДРЕСА_3 і АДРЕСА_4.

25.Журнали щоденного обліку видобутої води зі свердловин за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 за період з жовтня 2015 по липень 2018 року;

26.Заява ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» про оформлення дозволу на спецводокористування до Донецького сектору та Сіверсько-Донецкого басейнового управління водних ресурсів Донецької області з додатками;

27.Дозвіл на спецводокористування для ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» № УКР-ДОН-6243 від 26.05.2017;

28.Дозвіл на використання поверхневого водного об'єкта чи підземного водоносного горизонту, як джерела центрального питного водопостачання;

29.Поточні індивідуальні технологічні нормативи використання питної води для ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» від 19.12.2013;

30.Посадові інструкції керівника ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», головного інженера ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», головного бухгалтера ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», начальника дільниці водопостачання ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства»;

31.Контракти/трудові угоди з керівником ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», головним інженером ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», головним бухгалтером ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства», начальником дільниці водопостачання ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства»;

32.Документи бухгалтерського обліку свердловин за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4.

Зобов'язати уповноважених осіб ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» надати доступ процесуальному керівнику - прокурору Торецького відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Заварзіну Дмитру Дмитровичу, а також прокурору Торецького відділу Костянтинівської місцевої прокуратури юристу 3 класу Кулику Андрію Володимировичу, слідчим у даному кримінальному провадженні - слідчим СВ Торецького ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Казакову Максиму Юрійовичу, Корж Вікторії Анатоліївні, Лящуку Артему Юрійовичу до вказаних вище документів з можливістю їх тимчасового вилучення у копіях.

Строк дії ухвали до 26 листопада 2018 року.

Копію ухвали направити прокурору Торецького відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Кулику Андрію Володимировичу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: