Постанова № 77375498, 25.10.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2018 р. м. ХарківСправа № 640/13762/17Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Сіренко О.І.

суддів: Калитки О. М. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Моісеєвої К.Ю.

представника позивача: Лісовицька О.Ю.

представника відповідача: Єрьоменко С.В.

Представника третьої особи: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.06.2018, суддя Бородіна Н.М., вул. Блюхера, 7б, м. Харків, Харківська, 61168, повний текст складено 19.06.18 по справі № 640/13762/17

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області третя особа ОСОБА_4

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ( далі - відповідач) третя особа: ОСОБА_4 про скасування постанови державного виконавця від 17.08.2017р. у виконавчому провадженні №53037852, про накладання на позивача штрафу в сумі 5100 грн., за невиконання без поважних причин рішення суду.

В обґрунтування позову позивач вказує, що постановою Київського районного суду м.Харкова від 20.09.2016р. зобов'язано пенсійний фонд надати список до військового комісаріату на ім'я ОСОБА_4 для складання довідки, після її отримання зобов'язано пенсійний фонд перерахувати та виплатити ОСОБА_4 з 13.09.2011 р. пенсію, з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У січня 2017р. пенсійним фондом самостійно виконана постанова суду від 20.09.2016р. Однак державним виконавцем 17.08.2017р. прийнята постанова про накладання на пенсійний фонд штрафу в сумі 5100 грн. за невиконання судового рішення. Вказану постанову пенсійний фонд отримав 28.08.2017р. та враховуючі її незаконність просить скасувати.

Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 19.06.2018 року позовні вимоги по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( м. Харків м-н Свободи,5 Держпром 3 під 2 пов., ЄДРПОУ 14099344) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ( м. Харків вул.. Я. Мудрого б.16, третя особа ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1) про скасування постанови - задоволено.

Скасовано постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 17.08.2017року по виконавчому провадженню № 53037852 про накладання штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, третя особа ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом, при винесенні оскаржуваного рішення порушено норми матеріального та процесуального права та просив скасувати рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.06.2018 року та прийняти нове, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

В апеляційній скарзі зазначив, що приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи. Зокрема, суд першої інстанції безпідставно не дав належної оцінки, тому факту, що розрахунок грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачем здійснено неправомірно, а саме не враховані підвищені розміри складових, зазначених у довідці Харківського обласного військового комісаріату, зокрема: окладу за військове звання, процентної надбавки, надбавки за виконання особливо важких завдань, надбавка за таємність, премія.

Колегія суддів вислухавши суддю доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016 року по справі №640/13112/16-а вирішено позов ОСОБА_4 задовольнити. Визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_4 протиправною.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_4, пенсія якого підлягає перерахунку, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 для перерахунку пенсії.

Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат після отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області списку на ім'я ОСОБА_4, пенсія якого підлягає перерахунку, скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно де Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв Міністерства оборони України, яка затверджена Директивою Міністерства оборони України від 30.07.2011 р. № Д-322/1/06.

Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 для перерахунку пенсії, провести з 13.09.2011 р. перерахунок пенсії ОСОБА_4 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після проведення перерахунку пенсії здійснити виплату ОСОБА_4 суми недоплаченої пенсії з 13.09.2011 р. по день проведення перерахунку та з дня проведення перерахунку виплачувати ОСОБА_4 перераховану пенсію.

На виконання постанови Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016року по справі №640/13112/16-а, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області у грудні 2016р., на підставі довідки наданої Харківським обласним військовим комісаріатом, позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 13.09.2011 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (копії перерахунків на 4-х арк. додаються). Доплату за період з 13.09.2011 по 31.12.2016 в сумі 21291 грн. 24 коп. зараховано на особистий рахунок ОСОБА_4 у січні 2017р., що підтверджується матеріалами справи та не оспорюється сторонами .

02.12.2016р. постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області відкрито виконавче провадження №53037852 з виконання зазначеної постанови суду.

02.03.2017 на адресу головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла вимога державного виконавця від 13.02.2017 року № 53037852/986/07.01/В-1 про надання інформації, щодо виконання постанови суду.

ГУ ПФУ в Харківській області була надана відповідь про виконання судового рішення.

15.05.2017 державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області було винесено постанову ВП № 53037852 про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні, якою призначено Міністерство соціальної політики України спеціалістом у виконавчому провадженні. Спеціаліста було зобов'язано у 15-денний строк з моменту отримання надати висновок з питання:

- чи здійснено головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області перерахунок пенсії ОСОБА_4 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищенням з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», згідно з рішенням Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016 по справі №640/13112/16-а.

На виконання постанови державного виконавця Міністерством соціальної політики України наданий висновок, відповідно до якого ГУ ПФУ України здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_4 як і передбачено постановою суду.

17.08.2017 державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області винесено постанову ВП № 53037852 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. 00 коп. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, на підставі виконавчого листа по справі № 640/13112/16-а, виданого Київським районі судом м. Харкова. В якості підстави винесення цієї постанови зазначено клопотання стягувача ОСОБА_4, в якому той стверджує, що боржником рішення суду не виконано, зокрема не врахований визначальний розмір грошового забезпечення.

Вказана постанова надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України 28.08.2017р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції пенсійного фонду.

Не погодившись з постановою Головне управління Пенсійного фонду України звернулось до суду з позовом про скасування постанови ВП № 53037852 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. 00коп.

Задовольняючи позовні вимоги судом першої інстанції зроблено висновок, що пенсійним фондом судове рішення було виконано в повному обсязі, підстави для накладання державним виконавцем штрафу на позивача, за невиконання судового рішення, у відповідності до ч.1 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» - відсутні, внаслідок чого постанова ВП № 53037852 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. 00коп. підлягає скасуванню.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції та зазначає.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 4 статті 372 КАС України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Правовідносини у сфері примусового виконання судових рішень регулюються Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404).

Статтею 5 Закону №1404 (в редакції, чинній на момент прийняття спірної постанови) встановлено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ч.1 ст.18 Закону №1404, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону №1404, під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 1 частини 1 статті 26 Закону №1404 передбачено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

За приписами ч.5 ст.26 Закону №1404 виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до ч.6 ст.26 Закону №1404, за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

При цьому, згідно з ч.4 ст.19 №1404, сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Частиною 4 статті 18 Закону №1404 встановлено, що вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом (п.16 ч.3 ст.18 №1404-VIII).

Згідно з приписами частин 1, 2 статті 63 Закону №1404, за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Частиною 1 статті 75 Закону №1404 передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Аналіз вказаних вище норм Закону №1404 дозволяє прийти до висновку, що невиконання боржником рішення без поважних причин у визначений строк є підставою для накладення на боржника штрафу.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262), призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Частиною 3 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» встановлено, що перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядку), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» керівникам державних органів надано право, в межах асигнувань, які виділяються на їх утримання, встановлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1-23 і 30-32 за аналогічними посадами (додаток № 1 - Схема посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України).

Таким чином, Кабінет Міністрів України делегував керівникам державних органів своє право визначати розміри посадових окладів, тому Директива Міністра оборони України від 30.07.2011 р. №Д-322/1/06, якою з 13.09.2011 підвищено посадовий оклад начальника Головного військового представництва Міністерства оборони України, є підставою для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХП.

Директивою Міністра оборони України від 30.07.2011 р. № Д-322/1/06 встановлено розмір посадового окладу «начальника Головного військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія) на рівні 1540 грн.

Департаментом фінансів МО України у листі від 21.09.2012 р. № 248/3/6/1274/1806 роз'яснено, що Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв Міністерства оборони України, які затверджені директивою Міністра оборони України від 30.07.2011 р. № Д-322/1/06 розроблені у відповідності і на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294.

Таким чином, ч.4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб» не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, тобто підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до «Положення про військові комісаріати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2013 року №389, військові комісаріати забезпечують згідно із законодавством соціальний і правовий захист ветеранів військової служби (пенсіонерів) та забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби.

З аналізу викладеного вбачається, що Харківський обласний військовий комісаріат є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення та встановлює розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно довідки Харківського обласного військового комісаріату від 02.12.2016 року № ФХ119478 розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії складає 5 134,50 грн.. Як вбачається з довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 04.01.2017 року № 2429/4-14 ОСОБА_4 зроблено перерахунок пенсії з грошового забезпечення в розмірі 3 443,50 грн., що не відповідає розміру визначеном у довідці Харківського обласного військового комісаріату , виданій на виконання рішенн суду.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що станом на 17.08.2017 року, позивачем належним чином не виконано рішення Київського районного суду м. Харкова по справі № 640/13112/16 в частині зобов»язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 для перерахунку пенсії, провести з 13.09.2011 р. перерахунок пенсії ОСОБА_4 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищення до 35% з врахуванням вимог абз.2.п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов'язок (тягар) доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати докази, що свідчать про правомірність його дій, законність прийнятих рішень.

Згідно ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом (ч.ч.1 -4 ст. 242 КАС України).

З огляду на зазначене, колегія суддів, з урахуванням фактичних обставин справи не погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для скасування постанови державного виконавця від 17.08.2017р. у виконавчому провадженні №53037852, про накладання на позивача штрафу в сумі 5100 грн.. та вважає висновки суду такими, що не відповідають визначеним вимогам Закону.

Згідно ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З урахуванням встановлених обставин у справі, колегія суддів вважає, що рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.06.2018 року прийнято з порушенням вимог матеріального права, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 2, 5, 19, 243, 250, 308, 310, 312, 315, п.1 ч. 1 ст. 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.06.2018 по справі № 640/13762/17 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області третя особа: ОСОБА_4 про скасування постанови - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)О.І. СіренкоСудді(підпис) (підпис) О.М. Калитка О.А. Спаскін Повний текст постанови складено 25.10.2018.