Ухвала суду № 77372962, 25.10.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

25 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1030/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., перевіривши матеріали заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №8/4, виданого Господарським судом Чернівецької області про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Кельменецька пересувна механізована колона №2" пені, -

ВСТАНОВИВ:

23.10.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №8/4, в якій просить:

- замінити стягувача в виконавчому провадженні №8/4, виданому 03.03.2008 року Господарським судом Чернівецької області його правонаступником, а саме: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кельменецькому районі на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 41314497.)

Перевіривши матеріали заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив таке.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України уразі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З аналізу наведеної норми слідує, що подання державного виконавця або заява заінтересованої особи, подається до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

Як вбачається зі змісту заяви, Виконавчий лист №8/4 від 03.03.2008 року, стягувача у якому заявник просить замінити, виданий Господарським судом Чернівецької області з примусового виконання постанови Господарського суду Чернівецької області №8/4 від 03.03.2008 року. Матеріали справи та рішення Господарського суду Чернівецької області на підставі якого видано виконавчий лист №8/4 від 03.03.2008 року в Чернівецькому окружному адміністративному суді відсутні, що унеможливлює вчинення процесуальних дій судом.

Отже, з огляду на вищевикладене та враховуючи, що рішення в даній справі було винесене Господарським судом Чернівецької області, заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №8/4 повинна подаватися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, тобто до Господарського суду Чернівецької області, а отже, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті та повернути заявнику - Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернівецькій області.

Згідно з частиною 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Суд також враховує те, що відповідно до підпункту 18.2 пункту 18 Перехідних положень КАС України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Керуючись статтями 170, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернівецькій області у відкритті провадження з розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №8/4

2. Роз'яснити заявнику право звернення з заявленою заявою до Господарського суду Чернівецької області.

3. Копію ухвали разом з заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати заявнику.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш