Ухвала суду № 77371452, 24.10.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 жовтня 2018 року м. Київ № 320/5568/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про визнання протиправної відмови Державного підприємства обслуговування повітряного руху України у призначенні та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності та забов'язання Державного підприємства обслуговування повітряного руху України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з настанням інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, у розмірі 119000,00 грн. (сто дев'ятнадцять тисяч грн. 00 коп.).

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У вступній частині позовної заяви, позивач зазначив в якості третіх осіб Київський обласний військовий комісаріат та Міністерство оборони України.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про визнання протиправної відмови Державного підприємства обслуговування повітряного руху України у призначенні та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності.

Так, судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу Міністерства оборони України від 20.12.2014 №831 (по особовому складу) підполковника ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас за пунктом "б" частини 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (за станом здоров'я).

Крім цього, суд зазначає, що листом від 22.06.2018 №2/5/1082 Київський обласний військовий комісаріат повідомив позивачу про те, що для виплати одноразової грошової допомоги позивачу необхідно звертатись до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на предмет позову, суд вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Київського обласний військовий комісаріат та Міністерства оборони України.

Враховуючи викладене, суд вирішив залучити до розгляду справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Київський обласний військовий комісаріат та Міністерство оборони України.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 179, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 04 грудня 2018 року о 09:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Київський обласний військовий комісаріат (ідентифікаційний код 07910662, місцезнаходження: 04053, м.Київ, вулиця Артема, будинок 59) та Міністерство оборони України (ідентифікаційний код 00034022, місцезнаходження: 03168, м.Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6).

5. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію трудової книжки та військового квитка позивача;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано до суду іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

від відповідача:

- копію Положення про Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (у повному обсязі);

- письмові пояснення про те, хто є розпорядником бюджетних коштів, з яких позивачу виплачувалось грошове забезпечення під час проходження служби;

- інформаційну довідку про те, де саме (в якому підприємстві, військовій частині тощо) знаходився позивач на грошовому забезпеченні на час звільнення, ким проводився розрахунок при звільненні;

- копію грошового атестату позивача;

- письмові пояснення з приводу органу чи підприємства, що відповідатиме за даним позовом.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у строк до 20 листопада 2018 року.

11. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.