Рішення № 77358455, 18.10.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2240/2726/18

РІШЕННЯ

іменем України

18 жовтня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

за участю:секретаря судового засідання Литвинюк К.Б. позивача - ОСОБА_1 представника відповідача - ОСОБА_2 розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій просить суд:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення відповідача про відмову задовольнити заяву позивача від 21.05.2018.

2. Зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу пенсії у п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року з 01.10.2017 і до моменту подання позивачем іншої заяви відповідачеві про перерахунок пенсії, виходячи з інших прав позивача на пенсійне забезпечення.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог статті 19 Конституції України, статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, на думку позивача, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протиправно відмовило йому у перерахунку пенсії як військовослужбовцю, який брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати. Аналогічні обґрунтування містяться й у відповіді позивача на відзив на позовну заяву.

Відповідач направив до суду відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив, в яких позовні вимоги не визнав, зазначив, що позивач з 14 липня 1986 року по 29 жовтня 1988 року проходив військову службу офіцерів запасу, а тому не має права на пенсію відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Справу розглянуто судом за правилами загального позовного провадження.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, підтвердив зазначені у позовній заяві обставини. Дав пояснення, що у 1986-1988 роках проходив військову службу як кадровий офіцер. Зазначив, що зазначення у частині 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" "під час проходження дійсної строкової служби" стосується виключно осіб, які брали участь у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з підстав, які зазначені у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь на відзив.

Судом встановлені такі обставини у справі.

ОСОБА_1 з 14 липня 1986 року по 29 жовтня 1988 року проходив військову службу офіцерів запасу, в тому числі з 10 січня 1987 року по 14 липня 1987 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач отримує пенсію як особа з інвалідністю 3 групи від захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

21 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся із заявою (надійшла на адресу відповідача 29 травня 2018 року) щодо проведення перерахунку пенсії згідно з частиною 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом від 8 червня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивачу, що рішенням відповідача від 6 червня 2018 року йому відмовлено у проведенні перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не в період проходження строкової служби.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" цей Закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв'язання пов'язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території; громадян, які постраждали внаслідок інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та розв'язання пов'язаних з цим проблем медичного і соціального характеру.

Частиною 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 5 жовтня 2006 року №231-V було передбачено, що особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок чого стали інвалідами, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням цих осіб з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, що був встановлений на час їхнього перебування в зоні відчуження.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 3 жовтня 2017 року №2148-VIII частину 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" викладено у новій редакції, а саме: "Особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб - з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року".

Таким чином частина 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" стосується правил зарахування пенсії виключно осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок обставин, які виникли під час проходження ними дійсної строкової служби, і не застосовується відносно інших категорій військовослужбовців.

Оскільки ОСОБА_1 у період з 10 січня 1987 року по 14 липня 1987 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не під час проходження дійсної строкової служби, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області правомірно відмовило йому у перерахуванні пенсії відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 24 жовтня 2018 року

Позивач:ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 32307 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя ОСОБА_3