Ухвала суду № 77323744, 02.10.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/16095/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Сарбей О.Ф., з участю секретаря судового засідання Беднарської А.А., слідчого Якимовського Л.Л., розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області Якимовського Л.Л., погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні

№ 12018240000000181,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2018 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції Якимовський Л.Л., звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області Лисюком С.О., про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що упродовж 2017-2018 року службові особи Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та відділу Держгеокадастру в Ізяславському районі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, достовірно знаючи про перебування відповідно до договору оренди від 05.12.2012 року в оренді у ФГ «Володимирське АГРО» (код ЄДРПОУ 38072731) земельної ділянки за межами населених пунктів Плужненської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером НОМЕР_2, в порушення вимог ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», внесли завідомо недостовірні відомості до «Довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями» щодо перебування у складі земель запасу земельних ділянок загальною площею 27,2 га з наступною їх передачею у приватну власність третім особам в порядку здійснення безкоштовної приватизації, що знаходяться у межах вказаної орендованої земельної ділянки. В результаті вищевказаних дій з державної власності незаконно вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 27,2 га, орієнтовною ринковою вартістю близько 1 млн. грн., що вказує на спричинення державі матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п'ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та спричинення тяжких наслідків.

За вказаним фактом слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 12018240000000181.

10 липня 2018 року до прокуратури Хмельницької області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся голова ФГ «Володимирське АГРО», код ЄДРПОУ 38072731, - ОСОБА_3, в якій повідомив, що 05 грудня 2012 року він уклав договір оренди земельної ділянки з Ізяславською РДА про те, що йому в користування, строком на 10 років буде передана земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером НОМЕР_2 для створення фермерського господарства. На даний час ФГ «Володимирське АГРО» на підставі вказаного договору, який не скасований та не розірваний, користується даною земельною ділянкою, та вчасно сплачує орендну плату, та вирощує на ній різні сільськогосподарській культури. Згодом він дізнався, що посадові особи Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області спільно з посадовими особами відділу Держгеокадстру в Ізяславському районі, без погодження своїх дій з органами місцевого самоврядування, за попередньою змовою на користь третіх осіб, використовують рейдерську схему виділення землі учасникам АТО, внесли недостовірні зміни в Публічну кадастрову карту, чим змінили статус зазначеної земельної ділянки із зайнятої в «архівну», тобто вільну та надали дозвіл на розробку технічної документації для виділення по 2 га громадянам України, учасникам АТО. Враховуючи викладене ОСОБА_3 просить внести відомості за вказаними фактами в ЄРДР за ознаками злочинів, передбачених ст. 361Ю, 364, 366, 191 КК України, та накласти арешт на вказану земельну ділянку.

Під час допиту як потерпілого ОСОБА_3 підтвердив обставини, викладені у вказаній заяві, та пояснив, що 13 грудня 2012 року він зареєстрований як голова фермерського господарства (ФГ) «Володимирське АГРО», КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійний культур, і з того часу займається сільським господарством, а саме вирощуванням технічних і зернових культур, зокрема: пшениця, ячмінь, кукурудза, соя, соняшник та інші, на території орендованих земельних ділянок, зокрема, на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Так, з метою зайняття вказаною сільськогосподарською діяльністю, я в другій половині 2012 року звернувся із відповідною заявою до Ізяславської районної державної адміністрації (РДА) з проханням надати в користування і оренду земельну ділянку для зайняття сільським господарством, для створення фермерського господарства. На його заяву головою Ізяславської РДА ОСОБА_4 01.10.2012 видано Розпорядження № 495/2012-р. «Про надання гр. ОСОБА_3 у користування на умовах оренди земельних ділянок для створення фермерського господарства», згідно якої ОСОБА_3 надано в користування на умовах оренди строком на 10 років земельні ділянки, загальною площею 356,5039 га для створення фермерського господарства із земель, розташованих за межами населених пунктів на території: Плужнянської сільської ради - площею 197,5745 га; Сошненської сільської ради - площею 158,9294 га. Встановлено орендну плату в розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. На момент отримання в користування даних земельних ділянок кадастровий номер був відсутній, тому ОСОБА_3 замовив проектну документацію у ліцензованого розробника ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1), з метою визначення поворотних точок і чітких меж на місцевості орендованих земельних ділянок. Після виготовлення вказаної проектної документації, зазначеним вище розпорядженням Ізяславської РДА № 495/2012-р. вона була затверджена, і орендованій мною земельній ділянці на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області присвоєно кадастровий номер НОМЕР_2. З метою законного користування зазначеною земельною ділянкою 05 грудня 2012 року ним було укладено договір оренди з першим заступником голови Ізяславської РДА - ОСОБА_6, про надання ОСОБА_3 в користування земельної ділянки на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером НОМЕР_2, строком на 10 років, із встановленням 39 435,79 грн. в рік орендної плати, що становить 6 % від її нормативно-грошової оцінки, хоча наданий час сума є ще більшою, оскільки враховується ще індексація. Орендну плату за користування даною земельною ділянкою він сплачує в повному обсязі, і будь-якої заборгованості за даного приводу в нього не має, що підтверджується довідкою Ізяславського відділення Славутської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області.

26 червня 2018 року о 19 год. 00 хв. на його мобільний телефон марки «Нокіа» прийшло смс-повідомлення такого змісту: у вас отобрали зем. участок Сошное НОМЕР_2 и продали его. Оператор не відповідає за зміст смс». Потім, о 19 год. 02 хв. на мій мобільний телефон марки «Нокіа» прийшло ще одне смс-повідомлення такого змісту: «ОСОБА_7, ображайтесь немедленно в гос. Органи или полицию». Вказані смс-повідомлення надійшли на номер телефону НОМЕР_3.

Десь приблизно через тиждень - півтора, до нього подзвонив працівник землевпорядної організації, який повідомив що зникла в Публічної кадастрової карти орендована мною земельна ділянка на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером НОМЕР_2, і попросив, що ОСОБА_3 до нього підійшов, і щоб вони разом розібралися в даній ситуації. Коли він до нього прийшов за місцем здійснення підприємницької діяльності, то він показав, що в Публічній кадастровій карті, відомості про мою ділянку відсутні, вона вже є архівною, що є дивним і такого не повинно бути, і попросив в ОСОБА_3 копію паспорта та ідентифікаційного коду, копію договору оренди, що він буде робити новий обмінний файл, з яким піде до кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Ізяславському районі, і буде намагатися її відновити.

Після написання письмової заяви про вчинення злочину вказаними посадовими особами Держгеокадастру, ОСОБА_3 відразу поїхав у відділу Держгеокадастру у Ізяславському районі, де зустрівся з начальником відділу - ОСОБА_8, в якої запитав, чому орендована ним земельна ділянка на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером НОМЕР_2 зникла з Публічної кадастрової карти, на що вона спочатку сказала, що нічого про це не знає, а потім вони зайшли до державних кадастрових, і після спілкування з ними вона сказала, що попередній раз вони на вказаному місці зареєстрували помилково іншу ділянку, площею 30 га, тому її видалили із системи, що вони хочуть йому лише допомагати, при цьому жодних документів, які б обґрунтовували їхнє рішення, не надали та не показали.

Постановою слідчого від 16 липня 2018 року земельну ділянку на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з кадастровим номером НОМЕР_2 визнано речовим доказом, і ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 18 липня 2018 року на вказану земельну ділянку накладено арешт із забороною розпоряджатися та відчужувати дане майно.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, і дослідження фактів зміни можливих власників та користувачів земельних ділянок, які перебували у постійному користуванні ДП «Староушицьке» та ДП радгосп «Колодіївcький» та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1.

Дослідивши матеріали клопотання, та матеріали кримінального провадження, заслухавши слідчого, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2,5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженні, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв'язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з'ясувати за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі вище викладеного, та керуючись ст. ст.159, 163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції Якимовському Леоніду Леонідовичу; старшому оперуповноваженому відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції Кушніру Юрію Васильовичу; оперуповноваженому відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції Кравчуку Віктору Анатолійовичу; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 3 (Шепетівка) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції Мирончуку Василю Анатолійовичу; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 3 (Шепетівка) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції Волошко Олександру Анатолійовичу, або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися з ними, вилучити оригінали документів, які знаходяться у володінні Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), а саме:

- заяв поданих до ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області в порядку ст. 116, 118 Земельного кодексу України разом з відповідними додатками до них про надання дозволу на розроблення проектної документації щодо відведення земельних ділянок у приватну власність в порядку безкоштовної приватизації та на її затвердження на території Плужнянської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області в межах земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2;

- листів ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області про відмову в затвердженні проектної документації щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення у приватну власність;

- витягів з Державного земельного кадастру на вказану вище, а також на земельні ділянки, які утворені внаслідок поділу (об'єднання);

- проектної документації в електронному та друкованому вигляді (в тому числі матеріали геодезичних робіт, координати поворотних точок, викопіювання, кадастрові плани, із землеустрою (технічної документації) щодо відведення зазначеної земельної ділянки за межами населених пунктів на території Староушицької селищної ради і Китайгородської (Колодіївської) селищної ради Кам'янець-Подільського району та інших районів Хмельницької області, електронні документи (обмінні файли);

- електронні документи (обмінні файли) та Поземельні книги;

- витяги з Державного земельного кадастру на вказані земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами;

- документації про нормативно-грошову оцінку вказаних земельних ділянок; інформації та відомостей про розробників проектної і технічної документації на зазначені земельні ділянки.

Службовим та посадовим особам Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє по 02 листопада 2018 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя