Рішення № 77297986, 19.10.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 жовтня 2018 року м. Ужгород№ 807/379/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Копосович Е.О.

за участю:

позивача: Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області , представник - Міськова Н.В.

відповідача:Ужгородський виробничий ремонтно-будівельний кооператив "Райагробуд" , представник - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Ужгородського виробничого ремонтно-будівельного кооперативу "Райагробуд" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородського виробничого ремонтно-будівельного кооперативу "Райагробуд", яким просить:

1.Звільнити Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області від сплати судового збору;

2. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження та стягнути з відповідача на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за спірний період в сумі 11 286,98 грн.

27 червня 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, відповідно до якої остаточно просить:

1. Збільшити розмір позовних вимог по даній справі на 3194,36 грн.;

2. Стягнути з відповідача на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за період лютий-червень 2018 року в сумі 14481,34 грн.Позовні вимоги мотивовані тим, що пенсіонер ОСОБА_2 працював на підприємстві відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на роботах що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Заборгованість Відповідача збільшилась за період травень - червень 2018 року на 3 194,36 грн. та становить 14 481,34 грн. Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

25 червня 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшов відзив від представника відповідача на даний позов. Відповідно до якого зазначає, що кооператив знаходиться в стані ліквідації. Крім того, зазначив, що відповідно до Постанови Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за № 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» «у разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства та безпосередньо підприємству не направляються.»

04 жовтня 2018 року на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив. Зокрема зазначено, що З відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що здійснюється відповідно до статті 11 Закону України «ІІро державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», встановлено, що дані про перебування юридичної особи в процесі провадження у справі про банкрутство, санації Ужгородського ВРБК "Райагробуд" - відсутні. На підставі чого просить суд винести рішення, яким позов задовольнити повністю.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з мотивів наведених вище та просив суд його задовольнити.

Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься у матеріалах даної адміністративної справи.( номер штрихкоду 880170769079) та яке відповідач отримав 02 жовтня 2018 року.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Ужгородський виробничий ремонтно-будівельний кооператив "Райагробуд" зареєстровано за адресою: 89422, Ужгородський район, с.Минай, вул. Свободи,5, код ЄДРПОУ 01353918 та з 28.11.2017 року знаходиться в стані припинення за рішенням засновників ( а.с.15-21).

Пенсію за віком на пільгових умовах було призначено громадянину ОСОБА_2, який працював в Ужгородському виробничому ремонтно-будівельному кооперативі "Райагробуд".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_2 є те, що він працював в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копією довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 18 жовтня 2017 року №40, копією протоколу про призначення пенсії №5625 15.01.2018 року та копією трудової книжки ( а.с.40-47).

Відповідачу надсилались повідомлення про необхідність перерахування сум нарахованого збору за період лютий - квітень 2018 р.. в якому вказувалась підстава для нарахування зобов'язання, сума нарахованого органом Пенсійного фонду зобов'язання та період, за який виникло зобов'язання, а також порядок сплати виставлених сум збору. До повідомлення було також додано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку №2, які підлягають відшкодуванню за період виплати пенсії пенсіонеру.

Згідно вищезазначених повідомлень та доданих до них розрахунків відповідачем підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду за вказаний період 11 286,98 грн.

Однак, заборгованість даного боржника збільшилась за період травень - червень 2018 року на 3 194,36 грн. та становить 14 481,34 грн.

Відповідачу надсилались повідомлення про необхідність перерахування сум нарахованого збору за вищевказаний період. До повідомлення було також додано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку №2, які підлягають відшкодуванню за період виплати пенсії пенсіонеру ( а.с.52-54).

Отже згідно вищезазначених повідомлень та доданих до них розрахунків , зведеного розрахунку відповідачем підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду за вказаний період 14 481,34 грн.

Відповідно листа ПАТ «Державний ощадний банк України» від 22.06.2018 року, пенсіонеру ОСОБА_2 за період квітень-червень 2018 року було виплачено 4791,54 грн., що підтверджується підписами а також відтиском печатки таких установ на відповідному листі, який міститься у матеріалах даної адміністративної справи.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6 п.п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1): підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомлені про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6 п.п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Частиною 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22.07.2004, № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги " тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79%, у селі та смт. - 1,56%.

Отже, зазначеними нормами прямо визначено обов'язок підприємств стосовно повноти та своєчасності відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Неналежне виконання відповідачем вимог пенсійного законодавства України перешкоджає наповненню бюджету Пенсійного фонду України, що в свою чергу порушує права та інтереси інших громадян на отримання соціальних виплат.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість в сумі суму 14 481,34 грн. не сплатив.

Посилання в обгрунтування заперечень проти позову відповідача на те, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з нього стягненню не підлягають , оскільки такі розрахунки не направляються відповідно до Постанови Правління ПФУ від 19.12.2003 року суд піддає критичній оцінці, оскільки відповідач не ліквідований і не визнаний банкрутом, а тому положення цієї норми до нього не застосовуються.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч.2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 242-246 КАСУ, суд,-

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Ужгородського виробничого ремонтно-будівельного кооперативу "Райагробуд" про стягнення заборгованості - задовольнити.

2.Стягнути з Ужгородського виробничого ремонтно-будівельного кооперативу "Райагробуд" (89422, Ужгородський район, с.Минай, вул. Свободи,5, код ЄДРПОУ 01353918) на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88000, м.Ужгород, вул.Загорська, 2, код ЄДРПОУ 40384233) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за період лютий - червень 2018 року в сумі 14 481,34 ( чотирнадцять тисяч чотириста вісімдесят одна грн. 34 коп.) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Закарпатський окружний адмінсуд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б. Плеханова

Повний текст рішення складено та підписано 23 жовтня 2018 року.