Ухвала суду № 77272772, 11.10.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 жовтня 2018 року Справа № 0440/6116/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи за правилами загального провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України ОСОБА_2, Центрального територіального управління Національної гвардії України, треті особи: ВЧ №3054 ЦОТО НГУ, ВЧ №3036 ЦОТО НГУ про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

13.08.2018 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України ОСОБА_2, Центрального територіального управління Національної гвардії України, в якому позивач просить:визнати протиправним та скасувати рішення начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України ОСОБА_2 від 17.05.2018 року про затвердження атестації та атестаційного висновку, викладеного в рішенні атестаційної комісії Центрального територіального управління Національної гвардії України, оформленого протоколом від 17.05.2018 року №8, стосовно капітана ОСОБА_1, начальника фізичної підготовки і спорту військової частини 3054 Національної гвардії України, «займаній посаді не відповідає, доцільно призначити на нижчу посаду з меншим обсягом роботи»; визнати протиправним та скасувати наказ начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України ОСОБА_2 від 12.07.2018 р. №44 о/с в частині призначення капітана ОСОБА_1, начальника фізичної підготовки і спорту військової частини 3054 Національної гвардії України на посаду командира патрульного взводу спеціального призначення 4 патрульної роти2 патрульного батальйону військової частини 3054 Національної гвардії України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2018р. відкрито спрощене позовне провадження в адміністративний справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

11.10.2018 року у судовому засіданні, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, судом поставлено на розгляд питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Позивач та представник позивача не заперечували проти розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Представник ВЧ №3036 ЦОТО НГУ заперечував проти розгляду справи за правилами загального позовного провадження, оскільки на його думку, з даного питання необхідно дізнатися думку відповідачів.

Згідно з ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частинами 2, 3 ст. 12 КАС України визначено поняття спрощеного та загального позовних проваджень. Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Згідно з частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд:

1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів;

2) з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;

3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви;

4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

5) роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;

9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову;

10) вирішує заяви та клопотання учасників справи;

11) направляє судові доручення;

12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;

13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами;

14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;

15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті;

16) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання;

17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи;

18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою надання сторонам можливості реалізації своїх процесуальних прав, а саме: для надання сторонам додаткового часу необхідного для підготування всіх необхідних доказів, які мають значення для прийняття рішення по даній справі, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 173-183, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Здійснювати розгляд справи № 0440/6116/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України ОСОБА_2, Центрального територіального управління Національної гвардії України, треті особи: ВЧ №3054 ЦОТО НГУ, ВЧ №3036 ЦОТО НГУ про визнання протиправними та скасування рішень в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 31.10.2018р. о 09:40 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 18.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №0440/6116/18 на тридцять днів.

Повідомлення про призначення місця та часу судового засідання вважати судовою повісткою.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3