Ухвала суду № 77254598, 04.10.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 жовтня 2018 року Справа № 0440/6063/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горбалінського В.В.

за участю секретаря судового засідання Пасічника Т.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Профнастил-Захід» до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.08.2018 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Профнастил-Захід» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 02.04.2018 року № 624537/39778339 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14 вересня 2017 року № 55 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Профнастил-Захід»;

- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 14 вересня 2017 року № 55, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Профнастил-Захід».

Ухвалою суду від 14.08.2018 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи у судовому засіданні на 04.09.2018 року о 15:30 год..

04.09.2018 року на адресу суду від Головного управління ДФС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про залучення в якості співвідповідача по справі № 0440/6063/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Профнастил-Захід» - Державну фіскальну службу України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктами 18-20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних передбачено, що письмові пояснення та копії документів подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 зазначеного Порядку, розглядається комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києва та Офісу великих платників ДФС) та комісій центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстр та відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

При цьому п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що Єдиний реєстр податкових накладних – реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Таким чином, рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних є предметом оскарження в справі № 0440/6063/18, а отже вимоги до ДФС України є похідними від вимог до ГУ ДФС у Дніпропетровській області, оскільки скасування рішення відповідної комісії контролюючого органу (головних управлінь ДФС в областях, м. Києва та Офісу великих платників ДФС) є самостійною підставою для реєстрації відповідної податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п. 28 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В судовому засіданні 04.10.2018 року представник позивача підтримав клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про залучення співвідповідача - Державну фіскальну службу України.

Заслухавши думку представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання слід задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно ч. 7 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вищезазначене та виходячи з об'єктивних обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та залучити Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, Львівська пл., 8, м. Київ, 04655) в якості другого відповідача.

При цьому, відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про залучення співвідповідача – задовольнити.

Залучити - Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, Львівська пл., 8, м. Київ, 04655) в якості другого відповідача до участі у справі № 0440/6063/18.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Другому відповідачу - Державній фіскальній службі України надіслати копію позовної заяви разом з долученими до неї документами.

Встановити відповідачу - Державній фіскальній службі України строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч. 3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2