Ухвала суду № 77247197, 17.10.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

17.10.2018 р. Справа № 914/1075/17

У справі за позовом:Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі,позивача:Міністерства оборони України, м. Київ,до відповідача 1:Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, м. Львів,до відповідача 2:товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі Плюс Україна», м. Київ,за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:Квартирно-екплуатаційного відділу м. Львова, м. Львів,за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору:товариство з обмеженою відповідальністю «Львівська мрія», м. Київ,про: визнання недійсним договору.Суддя Березяк Н.Є. Секретар судового засідання Корчинський О.І.За участю представників:прокурор:ОСОБА_1 – прокурор,позивача:ОСОБА_2 – представник,відповідача 1:не з’явився,відповідача 2:ОСОБА_3 – представник,третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:не з’явився,третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору:ОСОБА_4 – представник.Встановив.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до відповідача 1: Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та відповідача 2: товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі Плюс Україна» про визнання недійсним договору.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 10.08.2017 у справі №914/1075/17 в задоволенні позову відмовлено. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27.11.2017 рішення Господарського суду Львівської області від 10.08.2017 у справі №914/1075/17 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 20.03.2018 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.11.2017 та рішення Господарського суду Львівської області від 10.08.2017 у справі №914/1075/17 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.

14 червня 2018 року за допомого автоматизованої системи документообігу суду справу №914/1075/17 передано на новий розгляд судді Березяк Н.Є.

Ухвалою суду від 19.06.2018 справу №914/1075/17 прийнято до провадження, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23.07.2018. В подальшому підготовче засідання відкладалось на 14.08.2018 та на 21.08.2018.

Ухвалою суду від 03.09.2018 позовну заяву ТзОВ «Львівська мрія» про вступ третьою особою, яка заявляє самостійні вимогами на предмет спору у справу №914/1075/17 прийняти до розгляду.

Ухвалою суду від 03.09.2018 клопотання ТзОВ «Львівська мрія» про розгляд справи спочатку задоволено, підготовче засідання призначити на 14.09.2018.

17 жовтня 2018 року від відповідача 2 надійшло клопотання про призначення землевпорядної експертизи у справі №914/1075/17. Подане клопотання мотивовано наступним. Як вбачається з позовної заяви військовий прокурор, обґрунтовуючи свої вимоги, зазначає, що на підставі спірного Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016, Міністерством оборони України в особі Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України було передано земельну ділянку орієнтовною площею 6,22 га, яка знаходиться за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 та відноситься до земель оборони.

Відповідно військовий прокурор вважає, що при укладенні спірного Договору Міністерство оборони України в особі Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, як замовник будівництва не мало права передавати право користування земельною ділянкою (будівельним майданчиком), у тому числі у спільне користування, особам приватного права, з іншою метою, ніж цільове призначення цієї земельної ділянки та використовувати дану земельну ділянку в інтересах осіб приватного права.

З огляду на наведене, військовий прокурор вважає, що укладенням зазначеного договору сторонами фактично змінено цільове призначення земельної ділянки - із земель оборони на землі житлової та громадської забудови, що суперечить вимогам ч. 2 ст. 20 Земельного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи та позовної заяви, предметом даного спору є визнання недійсним з моменту укладення Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5, який укладений 26 листопада 2016 року між Міністерством оборони України в особі Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та ТОВ «Енерджі Плюс Україна».

Пунктом 1.1.5. Договору Сторони визначили, що земельна ділянка - частина земної поверхні, розташована за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1. м. Львів, вул. Княгині Ольги 1 -5, орієнтовною площею 6.22 га (згідно наказу начальника Львівського гарнізону від 02.03.2015 №7, закріплено за КЕВ м. Львова. НСБЛВС, А 0583), яка відведена рішенням Львівського міськвиконкому № 4/370 від 26.01.1953, №394 від 07.08.1964 та №3-С від 08.02.1985.

Так, ТзОВ «Енерджі Плюс Україна» було передано для будівництва житлового комплексу земельну ділянку орієнтовною площею 6,22 га, що знаходиться за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко №1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5. При цьому, спірний Договір містить посилання виключно на рішення Львівського міськвиконкому №4/370 від 26.01.1953, №394 від 07.08.1964 та №3-С від 08.02.1985, якими КЕВ м. Львова відводилась земельна ділянка за адресою: м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 та наказ начальника Львівського гарнізону від 02.03.2015 №7, НСБЛВС, А 0583 «Про передачу будівель, комунальних об’єктів та інженерних мереж, які знаходяться на території військових містечок, на утримання та експлуатацію у військові частини».

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Львівського міськвиконкому №4/370 від 26.01.1953 КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу було передано у постійне користування земельну ділянку у м. Львові по вул. Княгині Ольги 3, 5, 7 загальною площею 22,13 га.

В подальшому рішенням Львівського міськвиконкому №3-С від 08.02.1985 КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу було передано у користування земельну ділянку у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 1-5, загальною площею 13,36 га, в т.ч. 11,88 га у постійне користування та 1,48 га у тимчасове користування.

01 червня 1995 року Львівською міською радою народних депутатів прийнято ухвалу № 157 відповідно до якої: вилучено з користування військової частини 63349 земельні ділянки площею 4,95 га на вул. ОСОБА_5 - ОСОБА_6 та 8,19 га на вул. ОСОБА_5 - Куликівській та зарахувано їх до земель міста; за рахунок земель міста надано КЕУ ПрикВО в постійне користування земельні ділянки площею 4,95 га на вул. ОСОБА_5 - ОСОБА_6 та 6,83 га на вул. ОСОБА_5 - Куликівській у м. Львові для будівництва житлових кварталів; зобов’язано Виконавчий комітет Львівської міської ради у встановленому порядку надати дозвіл КЕУ ПрикВО на будівництво житлових кварталів на вул. ОСОБА_5 -ОСОБА_6 та на вул. ОСОБА_5 -Куликівській у м. Львові.

На підставі вищенаведеної ухвали Львівської міської ради, 26.05.1997р. КЕУ Прикарпатського військового округу видано Державний акт І-ЛВ №001518 на право постійного користування землею площею 20,68 га для будівництва житлових кварталів на вул. ОСОБА_5 - Куликівській (площею 6,83 га), ОСОБА_5 - ОСОБА_6 (площею 4,95 га), Стрийській (площею 8,90 га), який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №29.

Отже, на момент укладення спірного Договору, земельна ділянка у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 1-5 була за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме долученої військовою прокуратурою Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №134656398 від 16.08.2018, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Львівською обласною державною адміністрацією зареєстровано право державної власності на земельну ділянку площею 6,3127 га, кадастровий номер 4610136900:05:003:0145 (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна: 1340061346101), яка розташована за адресою: місто Львів, вулиця Княгині Ольги/вулиця Куликівська, цільове призначення: для іншої житлової забудови, додаткові відомості: землі житлової та громадської забудови для будівництва житлових кварталів.

Окрім цього, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано інше речове право щодо вищевказаної земельної ділянки: право постійного користування земельною ділянкою (номер запису про інше речове право: 22116245). відомості про суб’єкта іншого речового права: правокористувач: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова (код ЄДРПОУ: 07638027): підстава виникнення іншого речового права: Державний акт на право постійного користування землею, серія та номер: І-ЛВ № 001518, виданий 26.05.1997, видавник: Департамент землеустрою та планування забудови міста виконкому Львівської міської ради народних депутатів.

Однак, відповідно до ОСОБА_3 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-4605476972017 від 04.08.2017, земельна ділянка площею 6,3127 га, кадастровий номер: 4610136900:05:003:0145, що розташована по вул. Княгині Ольги - Куликівська у м. Львові, перебуває у державній власності та як вбачається з ОСОБА_3 зазначена земельна ділянка за цільовим призначення віднесена: 02.07 «для іншої житлової забудови», категорія земель: землі житлової та громадської забудови.

Отже, для з’ясування всіх обставин справи, які входять до предмету доказування, необхідно визначити сам предмет спору у справі та встановити, яку земельну ділянку було передано Міністерством оборони України в особі Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України за Договором про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016.

Таким чином, для встановлення факту накладення земельних ділянок одна на одну, що необхідно для повного з’ясування обставин справи, необхідні спеціальні знання, що свідчить про необхідність призначення у даній справі судової експертизи та вирішення відповідних питань експертом.

В судове засідання прокурор з’явився, проти поданого клопотання не заперечив та надав усні пояснення по суті поданого клопотання про призначення експертизи.

В судове засідання представник позивача з’явився, надав усні пояснення по суті поданого клопотання, проти проведення судової експертизи не заперечив.

В судове засідання представник відповідача 1 не з’явився, причин неприбуття не повідомив, хоч був належним чином повідомлений про час, місце та дату підготовчого засідання.

В судове засідання представник відповідача 2 з’явився, подане клопотання про призначення землевпорядної експертизи підтримав в повному обсязі та надав усні пояснення по суті такого клопотання.

В судове засідання представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не з’явився, причин неприбуття не повідомив, хоч був належним чином повідомлений про час, місце та дату підготовчого засідання.

В судове засідання представник третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору з’явився, подане відповідачем 2 клопотання підтримав.

Суд розглянувши подане клопотання про призначення судової землевпорядної експертизи вказує, що таке підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду.

Частиною 1 статті 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи (ч. 1 ст. 100 ГПК України).

Як встановлено судом, відповідно до п. 3.1. спірного Договору, об’єктом забудови є земельна ділянка за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1. м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5. орієнтовною площею 6.22 га (згідно наказу начальника Львівського гарнізону від 02.03.2015 року № 7). Окрім того, судом встановлено, що рішенням Львівського міськвиконкому №4/370 від 26.01.1953 КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу було передано у постійне користування земельну ділянку у м. Львові по вул. Княгині Ольги 3, 5, 7 загальною площею 22,13 га.

Рішенням Львівського міськвиконкому №3-С від 08.02.1985 КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу було передано у користування земельну ділянку у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 1-5, загальною площею 13,36 га, в т.ч. 11,88 га у постійне користування та 1,48 га у тимчасове користування.

Ухвалою Львівською міською радою від 01.06.1995 № 157 вилучено з користування військової частини 63349 земельні ділянки площею 4,95 га на вул. ОСОБА_5 - ОСОБА_6 та 8,19 га на вул. ОСОБА_5 - Куликівській та зарахувати їх до земель міста; за рахунок земель міста надати КЕУ ПрикВО в постійне користування земельні ділянки площею 4,95 га на вул. ОСОБА_5 - ОСОБА_6 та 6,83 га на вул. ОСОБА_5 - Куликівській у м. Львові для будівництва житлових кварталів; Виконавчому комітетові Львівської міської ради у встановленому порядку надати дозвіл КЕУ ПрикВО на будівництво житлових кварталів на вул. ОСОБА_5 -ОСОБА_6 та на вул. ОСОБА_5 -Куликівській у м. Львові.

З наведеного вбачається, що не встановленими є обставини щодо того, яку ж саме земельну ділянку передано до на підставі спірного Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016, Міністерством оборони України в особі Західного управління капітального будівництва орієнтовною площею 6,22 га, яка знаходиться за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко №1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5.

Згідно з частинами 1, 2 статті 103 Господарського процесуального кодексу України, Експертиза проводиться у судовому засіданні або поза межами суду, якщо це потрібно у зв'язку з характером досліджень, або якщо об'єкт досліджень неможливо доставити до суду, або якщо експертиза проводиться за замовленням учасника справи. У разі якщо суд призначив проведення експертизи експертній установі, керівник такої установи доручає проведення експертизи одному або декільком експертам. Ці експерти надають висновок від свого імені і несуть за нього особисту відповідальність.

Частиною 3 статті 100 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об'єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

Відповідно до частини 4 статті 99 Господарського процесуального кодексу України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Суд вважає за доцільне поставити на вирішені судового експерта запропоновані відповідачем 2 питання.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне призначити судову землевпорядну експертизу у даній справі, проведення якої доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз та скерувати для проведення експертизи матеріали справи.

Керуючись статтями 99, 100, 101, 103, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі № 914/1075/17 судову землевпорядну експертизу.

Матеріали справи №914/1075/17 скерувати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз для проведення експертизи.

2. На вирішення судового експерта поставити наступні запитання:

2.1. Чи накладається земельна ділянка орієнтовною площею 6,22 га, яка є об’єктом забудови згідно п. 3.1. Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016 на земельну ділянку площею 22,13 га, яка передана у постійне користування КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу на підставі рішенням Львівського міськвиконкому №4/370 від 26.01.1953?

2.2. Чи накладається земельна ділянка орієнтовною площею 6,22 га, яка є об’єктом забудови згідно п. 3.1. Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016 на земельну ділянку площею 13,36 га, яка передана у користування КЕЧ Львівського району Прикарпатського військового округу на підставі рішенням Львівського міськвиконкому №3-С від 08.02.1985?

2.3. Чи накладається земельна ділянка орієнтовною площею 6,22 га, яка є об’єктом забудови згідно п. 3.1. Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016 на земельну ділянку площею 6,83 га, яка вказана у Державному акті І-ЛВ № 001518 на право постійного користування землею від 26.05.1997?

2.4. Чи накладається земельна ділянка орієнтовною площею 6,22 га, яка є об’єктом забудови згідно п. 3.1. Договору про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5 від 26.11.2016 на земельну ділянку площею 6,3127 га, кадастровий номер: 4610136900:05:003:0145, яка розташована за адресою: м. Львів, вул. Княгині Ольги - Куликівська?

3. Провадження у справі №914/1075/17 зупинити.

4. Попередити експерта про відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від покладених на нього обов’язків згідно ст. ст. 384 і 385 Кримінального кодексу України.

5. Витрати по проведенню судової землевпорядної експертизи покласти на відповідача 2 – ТзОВ «Енерджі Плюс Україна».

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Суддя Березяк Н.Є.