Постанова № 77241030, 17.10.2018, Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 674/1686/18

Провадження № 3/674/681/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2018 року

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Шклярук В.М., за участю секретаря судового засідання Проценко Л.В., прокурора Пітель М.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м.Дунаївці матеріали справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, що надійшли від Управління Захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, працюючого вчителем Рахнівського НВК "ОСОБА_2 ступенів, ДНЗ", депутата Маківської сільської ради ОТГ Дунаєвецького району,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи депутатом VII скликання Маківської ради ОТГ Дунаєвецького району, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ "Про запобігання корупції", являючись суб'єктом, на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимог ч.1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подав 25.04.2018 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яку зобов’язанмй був подати до 1 квітня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватим себе у вчиненні правопорушення не визнав, вказав що не міг зайти в особистий кабінет з поважних причин, оскільки система єдиного реєстру декларацій не приймала електронний ключ у зв'язку з блокуванням електронної адреси, намгався подати декларацію 30-31 березня, після невдалих спроб ним було змінено електронну адресу, про що писав в службу пітримки НАЗК, проте відповіді не отримав, зміг подати декларацію лише 25 квітня 2018 року, однак факт несвоєчасного подання декларації не заперечив.

Прокурор Пітель М.В. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримала, зазначила про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є депутатом VII скликання Маківської ради ОТГ Дунаєвецького району, згідно рішення першої сесії Маківської сільської ради VII скликання від 12.11.2015 року №1-1/2015, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», відноситься до суб'єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки до ст.172-6 КУпАП є суб'єктом відповідальності за порушення, пов'язані з корупцією.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 зобов’язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.04.2018 року.

Однак, згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік лише 25.04.2018 року о 20:13 год. тобто несвоєчасно.

Згідно інформації Державного підприємства «Українські спеціальні системи» про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр) за період з 01 січня 2018 року по теперішній час вбачається, що 02 січня 2018 року близько 09 год. виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі, належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09:50 год. в той же день, а також 15 березня 2018 року з 12:00год. по 12:40 год. реєстр не функціонував.

Конструктивною ознакою даного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних причин, за наявності яких відповідальність виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв’язку із хворобою, перебуванням на лікуванні, внаслідок стихійного лиха, технічних збоїв офіційного веб-сайту НАЗК, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, тримання під вартою тощо.

Як встановлено в судовому засідання, поважні причини та будь-які перешкоди несвоєчасного подання декларації за 2017 рік у ОСОБА_1 відсутні, а його пояснення є надуманими та без підставними.

З цього слідує, що ОСОБА_1 всупереч вимогам закону, декларацію за 2017 рік подав невчасно, лише 25.04.2018року, що свідчить про наявність в діях останнього складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд вважає, що строк накладення адміністративного стягнення, визначений ст.38 КУпАП, не пропущений, оскільки відсутність поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2017 року встановлено 03 жовтня 2018 року і того ж дня уповноваженою особою був складений протокол про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи та відповідні докази, вважаю, що вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення доведена та підтверджується сукупністю досліджених судом доказів, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №281 від 03 жовтня 2018 року, письмовими поясненнями порушника, випискою з Єдиного державного реєстру декларацій, рішенням першої сесії Маківської сільської ради VII скликання від 12.11.2015 року №1-1/2015.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до ст.34 КУпАП обставинами, які пом’якшують відповідальність правопорушника суд вважає вчинення правопорушення вперше та те, що ОСОБА_1 усунув правопорушення.

Обставин, що обтяжують покарання порушника, суд не знаходить.

А тому, з врахуванням викладеного, суд вважає, що достатнім та необхідним для виховання особи правопорушника, а також запобігання вчиненню ним нових правопорушень, буде адміністративне стягнення у виді штрафу, враховуючи при цьому матеріальний та сімейний стан порушника та пом’якшуючі обставини, оскільки саме таке стягнення забезпечить досягнення мети зазначеної ст. 23 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 352,40 гривень.

Керуючись ст.ст.283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винуватим ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти стягнення у виді штрафу у розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі триста п’ятдесят дві гривні сорок копійок.

Реквізити для здійснення перерахування коштів судового збору в Дунаєвецький районний суд Хмельницької області: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ:37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача 31211256026001; код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду Хмельницької області через Дунаєвецький райсуд в 10-тиденний строк з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 26 КУпАП.

Строк пред'явлення документа до виконання 3 місяці з дня винесення постанови.

Суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Голова Дунаєвецького районного суду ОСОБА_3