Ухвала суду № 77235637, 19.10.2018, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/7875/18

Провадження № 1-кс/461/9002/18

УХВАЛА

Іменем України

19.10.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Зубачик Н.Б., при секретарі судових засідань ОСОБА_1, за участю прокурора Балагура Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність Військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів –

в с т а н о в и в :

Прокурор першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність Військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління (код ЄДРПОУ 24982002, адреса: вул. Мечнікова, 16, м. Львів,79017), оригіналів (за відсутності оригіналів копій) за 2018 рік, а саме: матеріалів проведення процедури закупівель послуг з виконання робіт по будівництву казарм поліпшеного планування на території військових містечок у містах Рівне, Чернівці, Ужгороді, у тому числі поданих пропозицій, матеріалів самих аукціонів (торгів), їх результатів; договорів підряду за № 137 від 31.05.2018 року, №№138, 139 від 31.05.2018 року, №№172, 173 від 14.06.2018 року, №№174, 175 від 14.06.2018 року, укладених між ЗахТерКЕУ та ТзОВ «Перша будівельно-монтажна група», разом з усіма додатками та додатковими угодами до них щодо виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного планування у військових містечках №№2, 3, 20, 43, 44 у містах Рівне, Чернівці, Ужгороді; актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2в); довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3); графіків виконаних робіт, листів (переписок) між ЗахТерКЕУ та ТзОВ «Перша будівельно-монтажна група» з приводу укладення та виконання вищевказаних договорів на виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного планування; платіжних доручень, рахунків-фактур та виписок по банківських рахункам; звітів про використання попередньої оплати щодо проведених взаєморозрахунків (перерахування коштів) між ЗахТерКЕУ та ТзОВ «Перша будівельно-монтажна група» по виконанню умов зазначених договорів; відомостей контрольного обміру та обсягів виконаних (невиконаних) робіт; актів огляду об’єктів будівництва та інших документів, які стосуються укладення та виконання зазначених договорів, з можливістю їх вилучення.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що упродовж 2018 року службові особи Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління (надалі – ЗахТерКЕУ, код ЄДРПОУ 24982002), діючі у змові з представниками будівельних комерційних структур, вчинили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах, виділених по програмі будівництва та введення в експлуатацію казарм поліпшеного планування для розміщення військовослужбовців ЗС України. З початку 2018 року ЗахТерКЕУ проведено 51 процедуру закупівлі послуг з будівництва казарм поліпшеного планування на території 8 областей Західного регіону. Під час зазначених процедур закупівель неодноразово фіксувались факти відхилення тендерних пропозицій за найнижчими цінами, у тому числі з формальних підстав. За наявними даними, у ході виконання вказаних договорів по об’єктах у м. Чернівці роботи взагалі не розпочинались, а по інших – підрядник допускає зрив виконання календарного графіку та несвоєчасно виконує визначені у ньому роботи, зокрема і на першому етапі будівництва. У зв’язку з цим виникла необхідність вилучення вищевказаних документів. Просить клопотання задоволити.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться речі, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза їх зміни чи знищення.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, просив таке задоволити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У провадженні прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність Військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_2 перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018140400000194 від 03.10.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що упродовж 2018 року службові особи Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління (надалі – ЗахТерКЕУ, код ЄДРПОУ 24982002), діючі у змові з представниками будівельних комерційних структур, вчинили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах, виділених по програмі будівництва та введення в експлуатацію казарм поліпшеного планування для розміщення військовослужбовців ЗС України.

Так, з початку 2018 року ЗахТерКЕУ проведено 51 процедуру закупівлі послуг з будівництва казарм поліпшеного планування на території 8 областей Західного регіону. Під час зазначених процедур закупівель неодноразово фіксувались факти відхилення тендерних пропозицій за найнижчими цінами, у тому числі з формальних підстав. Також, переможцями визнавались комерційні структури з пропозиціями, що не відповідали вимогам замовника. В інтересах певних комерційних структур посадовими особами ЗахТерКЕУ використовувалась і та обставина, що всі закупівлі робіт із будівництва казарм поліпшеного планування були проведені відповідно до ЗУ «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони». Передбачена вказаним Законом переговорна процедура, яка проводилась після завершення електронних аукціонів, використовувалась посадовими особами ЗахТерКЕУ як можливість відхилити на законних підставах пропозиції небажаючих учасників, і навпаки – забезпечити перемогу певним комерційним структурам. За наявними даними, у ході виконання вказаних договорів по об’єктах роботи взагалі не розпочались, а по іншим – підрядник допускає зрив виконання календарного плану та несвоєчасно виконує визначені у ньому роботи, у першу чергу порушені терміни виконання робіт по першому етапу будівництва.

Окрім того, ЗахТерКЕУ укладено з ТзОВ «Перша будівельно-монтажна група» (код ЄДРПОУ 40051731) ряд договорів на виконання робіт по будівництву наступних об’єктів: казарма поліпшеного планування в/м №2, м. Рівне (договори №137 від 31.05.2018 року); казарма поліпшеного планування в/м №43, м. Ужгород (договори №139 від 31.05,2018 року); казарма поліпшеного планування в/м №44, м. Ужгород (договори №138 від 31.05,2018 року); казарми поліпшеного планування №№ 1-2 в/м №20, м. Чернівці (договори №№172,173 від 14.06.2018 року); казарми поліпшеного планування №№ 1-2 в/м №3, м. Чернівці (договори №№174,175 від 14.06.2018 року).

За наявними даними, у ході виконання вказаних договорів по об’єкта у м. Чернівці роботи взагалі не розпочинались, а по інших – підрядник допускає зрив виконання календарного графіку та несвоєчасно виконує визначені у ньому роботи, зокрема і на першому етапі будівництва.

Таким чином, враховуючи те, що вказані документи можуть мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, такі необхідні для встановлення істини у справі, а також є достатні підстави вважати, що такі документи знаходяться у володінні Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задоволити частково та надати слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю вилучення їх копій, оскільки слідчим не доведено з яких підстав необхідно вилучити оригінали вказаних документів.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164, 165, 372, 376 КПК України, слідчий суддя –

у х в а л и в :

Клопотання задоволити частково.

Прокурору першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність Військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_2 надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління (код ЄДРПОУ 24982002, адреса: вул. Мечнікова, 16, м. Львів,79017), копій за 2018 рік, а саме: матеріалів проведення процедури закупівель послуг з виконання робіт по будівництву казарм поліпшеного планування на території військових містечок у містах Рівне, Чернівці, Ужгороді, у тому числі поданих пропозицій, матеріалів самих аукціонів (торгів), їх результатів; договорів підряду за № 137 від 31.05.2018 року, №№138, 139 від 31.05.2018 року, №№172, 173 від 14.06.2018 року, №№174, 175 від 14.06.2018 року, укладених між ЗахТерКЕУ та ТзОВ «Перша будівельно-монтажна група», разом з усіма додатками та додатковими угодами до них щодо виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного планування у військових містечках №№2, 3, 20, 43, 44 у містах Рівне, Чернівці, Ужгороді; актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2в); довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3); графіків виконаних робіт, листів (переписок) між ЗахТерКЕУ та ТзОВ «Перша будівельно-монтажна група» з приводу укладення та виконання вищевказаних договорів на виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного планування; платіжних доручень, рахунків-фактур та виписок по банківських рахункам; звітів про використання попередньої оплати щодо проведених взаєморозрахунків (перерахування коштів) між ЗахТерКЕУ та ТзОВ «Перша будівельно-монтажна група» по виконанню умов зазначених договорів; відомостей контрольного обміру та обсягів виконаних (невиконаних) робіт; актів огляду об’єктів будівництва та інших документів, які стосуються укладення та виконання зазначених договорів, з можливістю ознайомлення та їх копіювання.

Виконання даної ухвали покласти на прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність Військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_2 та інших прокурорів, які входять в групу прокурорів у даному кримінальному провадженні.

В іншій частині клопотання – відмовити.

Строк дії ухвали – один місяць з дня її постановлення, тобто до 19.11.2018 року.

Роз’яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Зубачик Н.Б.