Ухвала суду № 77222541, 18.10.2018, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/4472/17

Номер провадження 1-кс/404/3256/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2018 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган О.В., при секретарі Туровській О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №12017120020003688 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури юрист 1 класу Черпак Сергій Олегович звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767636; юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме до документів: заяв ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність на території Голованівської селищної ради Голованівського району з усіма додатками (викопіювання з кадастрової карти (плану), на яких зазначене бажане місце розташування земельної ділянки; інформації щодо земельної ділянки, яку передбачено передати у приватну власність; висновку про можливість надання земельної ділянки), адресованих до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та з відміткою про їх отримання управлінням; додатків (викопіювання з кадастрової карти (плану), на яких зазначене бажане місце розташування земельної ділянки; інформації щодо земельної ділянки, яку передбачено передати у приватну власність; висновку про можливість надання земельної ділянки) до заяв ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, адресованих до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність на території Голованівського селищної ради Голованівського району; наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, якими надано дозволи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність на території Голованівської селищної ради Голованівського району; заяв ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 адресованих до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документацій із землеустрою та передачі земельних ділянок, які знаходяться на території Голованівської селищної ради Голованівського району, для ведення особисто селянського господарства у приватну власність; наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документацій із землеустрою та передачі земельних ділянок, які знаходяться на території Голованівської селищної ради Голованівського району, для ведення особисто селянського господарства у приватну власність ОСОБА_12 (кадастровий номер НОМЕР_1), ОСОБА_13 (кадастровий номер НОМЕР_2), ОСОБА_5 (кадастровий номер НОМЕР_3), ОСОБА_7 (кадастровий номер НОМЕР_4), ОСОБА_8 (кадастровий номер НОМЕР_5), ОСОБА_14 (кадастровий номер НОМЕР_6), з відміткою про їх погодження посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; посадової інструкції та наказу про призначення на посаду начальника відділу державної землевпорядної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_15; посадової інструкції та наказу про призначення на посаду головного спеціаліста із запобігання та виявлення корупції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Хоменко Я.О.; посадової інструкції та наказу про призначення на посаду головного спеціаліста юридичного відділу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Амеліної Л.В.; посадової інструкції та наказу про призначення на посаду начальника відділу розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Полторацької С.С.; положень про структурні підрозділи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, а саме: відділу (управління) державної землевпорядної експертизи; юридичного відділу (управління); відділу (управління) розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення; рішення господарського суду Кіровоградської області від 29.07.2015 по справі №912/1500/15 з відміткою про набрання рішенням суду законної сили та зі штампом вхідної кореспонденції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; листів - резолюцій начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до рішення господарського суду Кіровоградської області від 29.07.2015 по справі №912/1500/15 з відміткою про набрання рішенням суду законної сили; інформацій щодо земельних ділянок, які надавалися відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області при розгляді Головним управлінням заяв ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення документацій із землеустрою (на виконання п.п. 2.2. та 2.3. наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 04.06.2015 №59 «про деякі питання взаємодії між територіальними органами Держгеокадкастру/Держземагенства під час розпорядження землями сільськогосподарського призначення»).

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.03.2017 року за №12017120020003688 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України за фактом умисного перешкоджання службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області виконанню рішення господарського суду Кіровоградської області від 29.07.2015 по справі №912/1500/15, яке набрало законної сили 14.08.2015 за позовною заявою приватного підприємства «Технічний обмінний пункт» до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим.

Підставою для внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява директора приватного підприємства «Технічний обмінний пункт» ОСОБА_19

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що рішенням господарського суду Кіровоградської області по справі №912/1500/15 від 29.07.2015 року задоволено позовну заяву приватного підприємства «Технічний обмінний пункт» до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та визнано укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та приватним підприємством додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 30.12.2004, зареєстрованого у Голованівському районному відділі земельного кадастру 30.12.2004 за №987 на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі та додатковою угодою до договору оренди землі від 15.11.2012, зареєстрованої у відділі Держкомзему Голованівському районі 15.11.2012 за №352145514002554, до 30.12.2024. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 30.12.2004 та набирає чинності після державної реєстрації.

Однак, 02.11.2015 рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області відмовлено приватному підприємству «Технічний обмінний пункт» у проведенні державної реєстрації іншого речового права, а саме права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_7 у зв'язку з відсутністю відомостей про вказану земельну ділянку в Національній кадастровій системі України.

Відповідно до інформації відділу у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (лист №621/109-18 від 10.10.2018) кадастровим реєстратором здійснено поділ раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, яка знаходиться на території Голованівської селищної ради Голованівського району, у зв'язку з чим припинено існування первинної земельної ділянки, яка перебувала в оренді приватного підприємства «Технічний обмінний пункт».

Крім того, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що наказами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області передано у приватну власність фізичних осіб земельні ділянки, які входили до складу земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, яка перебувала в оренді приватного підприємства «Технічний обмінний пункт», а саме: ОСОБА_2 (кадастровий номер НОМЕР_9), ОСОБА_6 (кадастровий номер НОМЕР_8), ОСОБА_3 (кадастровий номер НОМЕР_12), ОСОБА_9 (кадастровий номер НОМЕР_10),ОСОБА_10 (кадастровий номер НОМЕР_13), ОСОБА_11 (кадастровий номер НОМЕР_11), ОСОБА_4 (кадастровий номер НОМЕР_14), ОСОБА_12 (кадастровий номер НОМЕР_1), ОСОБА_13 (кадастровий номер НОМЕР_2), ОСОБА_5 (кадастровий номер НОМЕР_3), ОСОБА_7 (кадастровий номер НОМЕР_4), ОСОБА_20 (кадастровий номер НОМЕР_5), ОСОБА_14 (кадастровий номер НОМЕР_6).

Таким чином, за результатами проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні встановлено достатньо підстав вважати, що службові особи головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області умисно перешкоджають виконанню рішення господарського суду Кіровоградської області від 29.07.2015 по справі №912/1500/15, яке набрало законної сили 14.08.2015 за позовною заявою приватного підприємства «Технічний обмінний пункт» до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим.

У даному кримінальному провадженні виникла обгрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).

За правилами ч. 2 ст. 163 КПК України, виклик володільця документів не проводився, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

До початку судового розгляду прокурор подав письмову заяву, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вищевказаних документів,що перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Кіровоградської місцевої прокуратури юристу 1 класу Черпаку Сергію Олеговичу тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767636; юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме до документів: заяв ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність на території Голованівської селищної ради Голованівського району з усіма додатками (викопіювання з кадастрової карти (плану), на яких зазначене бажане місце розташування земельної ділянки; інформації щодо земельної ділянки, яку передбачено передати у приватну власність; висновку про можливість надання земельної ділянки), адресованих до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та з відміткою про їх отримання управлінням; додатків (викопіювання з кадастрової карти (плану), на яких зазначене бажане місце розташування земельної ділянки; інформації щодо земельної ділянки, яку передбачено передати у приватну власність; висновку про можливість надання земельної ділянки) до заяв ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, адресованих до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність на території Голованівського селищної ради Голованівського району; наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, якими надано дозволи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність на території Голованівської селищної ради Голованівського району; заяв ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 адресованих до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документацій із землеустрою та передачі земельних ділянок, які знаходяться на території Голованівської селищної ради Голованівського району, для ведення особисто селянського господарства у приватну власність; наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документацій із землеустрою та передачі земельних ділянок, які знаходяться на території Голованівської селищної ради Голованівського району, для ведення особисто селянського господарства у приватну власність ОСОБА_12 (кадастровий номер НОМЕР_1), ОСОБА_13 (кадастровий номер НОМЕР_2), ОСОБА_5 (кадастровий номер НОМЕР_3), ОСОБА_7 (кадастровий номер НОМЕР_4), ОСОБА_8 (кадастровий номер НОМЕР_5), ОСОБА_14 (кадастровий номер НОМЕР_6), з відміткою про їх погодження посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; посадової інструкції та наказу про призначення на посаду начальника відділу державної землевпорядної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_15; посадової інструкції та наказу про призначення на посаду головного спеціаліста із запобігання та виявлення корупції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Хоменко Я.О.; посадової інструкції та наказу про призначення на посаду головного спеціаліста юридичного відділу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Амеліної Л.В.; посадової інструкції та наказу про призначення на посаду начальника відділу розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Полторацької С.С.; положень про структурні підрозділи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, а саме: відділу (управління) державної землевпорядної експертизи; юридичного відділу (управління); відділу (управління) розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення; рішення господарського суду Кіровоградської області від 29.07.2015 по справі №912/1500/15 з відміткою про набрання рішенням суду законної сили та зі штампом вхідної кореспонденції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; листів - резолюцій начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до рішення господарського суду Кіровоградської області від 29.07.2015 по справі №912/1500/15 з відміткою про набрання рішенням суду законної сили; інформацій щодо земельних ділянок, які надавалися відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області при розгляді Головним управлінням заяв ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення документацій із землеустрою (на виконання п.п. 2.2. та 2.3. наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 04.06.2015 №59 «про деякі питання взаємодії між територіальними органами Держгеокадкастру/Держземагенства під час розпорядження землями сільськогосподарського призначення»).

Строк дії ухвали визначити до 18.11.2018 року.

Роз'яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухва ла може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення в частині дозволу вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших речей і документів, за відсутності яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Галаган