Ухвала суду № 7720643, 08.12.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя-доповідач Василенко Л.А.

Головуючий І інстанції суддя Тарасенко І.М.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

8 грудня 2009 року Справа № 2а-2056/09/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Василенко Л.А., суддів Малашкевича С.А., Старосуда М.І.,

при секретареві Дегтярьовій А.М.,

розглянула апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Азовметалургремонт» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2009 року у справі № 2а-2056/09/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Азовметалургремонт» про стягнення фактичних витрат на доставку пенсій за списком № 2,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2009 року позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Азовметалургремонт» про стягнення фактичних витрат на доставку пенсій за списком № 2 задоволений в повному обсязі: стягнуто з відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Азовметалургремонт» (87505, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Лепорського, 1; р/р 26000301360055 в Орджонікідзевському відділенні ПІБ в м.Маріуполь, МФО 334389, ЄДРПОУ 05400810) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, Донецької області фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.06.2008 року по 31.03.2009 року у розмірі 398564 (триста девяносто вісім тисяч пятсот шістдесят чотири) грн. 93 коп.

Відповідач не погодився з таким судовим рішенням та подав апеляційну скаргу, яку обґрунтовує неправильним застосуванням судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не зявилися про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином. Від позивача надійшла заява про апеляційний перегляд справи без участі його представника.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст.12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Відповідач - відкрите акціонерне товариство (далі ВАТ) «Азовметалургремонт» є юридичною особою, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.4) та довідкою ЄДРПОУ (а.с.5); відповідно до п.2.1.1 вказаної Інструкції є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

ВАТ «Азовметалургремонт» у порушення вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачу у встановлені законом строки не вносив, в результаті чого має заборгованість у загальному розмірі 398564,93 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком, розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, дослідила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Вищенаведені обставини, встановлені судом першої інстанції знайшли своє підтвердження при апеляційному перегляді справ.

Статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст.15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

У відповідності до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

З огляду на викладене колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про обовязок відповідача відшкодовувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ВАТ «Азовметалургремонт» у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя Донецької області у встановлені строки не вносило, в результаті чого має заборгованість у загальному розмірі 398564,93 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком, розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

У результаті несплати фактичних витрат на виплату та доставку сплачених пільгових пенсій відповідач має заборгованість у розмірі 398564,93 грн., тому суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про задоволення позову та про стягнення з відповідача на користь позивача зазначеної суми.

Колегія суддів не приймає доводів апелянта щодо неузгодженості розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 при їх отриманні з УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя, оскільки розрахунки були отримані відповідачем, але не оскаржені в установленому законом порядку (вказані розрахунки в правовому визначенні є актом індивідуальної дії і в разі незгоди з ними відповідач мав право на їх оскарження).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, яким дана правильна правова оцінка, рішення суду ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Ухвала в повному обсязі складена 11 грудня 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, ст. 196, ст. 198 ч.1 п. 1, ст. 200, ст. 205 ч. 1 п. 1, ст. 206, ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Азовметалургремонт» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2009 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Азовметалургремонт» про стягнення фактичних витрат на доставку пенсій за списком № 2 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її складення в повному обсязі.

Головуючий Л.А. Василенко

Суддя С.А. Малашкевич

Суддя М. І. Старосуд