Рішення № 77192553, 12.10.2018, Подільський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Полтави)

Ленінський районний суд м.Полтави

Справа № 553/1105/18

Провадження № 2/553/820/2018

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

12.10.2018м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючої судді Крючко Н.І.,

при секретарі Заяц А.В., Камуз Я.М.,

розглянувши у порядку загального позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Орган опіки та піклування Подільської районної у м. Полтаві ради до Полтавської міської ради, Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство житлово – експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про визнання права користування житловим приміщенням та зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2018 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 в стоїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: КП «Житлово – експлуатаційна організація №2» про визнання права користування житловим приміщенням та зобов’язання вчинити дії, в якому просили визнати за ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, право користування на житлову кімнату №705, загальною площею 34.6кв.м. у буд. №7 по вул. БогданаХмельницького, у м. Полтаві, що знаходиться у їх відособленому користуванні та складається: 1-а кімната (3) площею 11.3 кв.м., 2-а кімната (4) площею 17.2 кв.м., коридору (1) площею 2 кв.м., санвузла (2) площею 4.1. кв.м., в зв’язку з проведеним переплануванням та зобов’язати Виконавчий комітет Подільської районної у м. Полтаві радиприсвоїти один єдиний номер на житлове приміщення № 705, що у буд. №7, по вул. БогданаХмельницького, 7, у м. Полтаві, для здійснення подальшої приватизації цього житлового приміщення.

Згідно ухвали Ленінського районного суду м. Полтави позов залишено без руху, надано термін для усунення недоліків.

26 червня 2018 року позивами виконано вимоги ухвали суду.

Згідно ухвали суду від 03 липня 2018 року вказану позовну заяву прийнято до загального позовного провадження та призначено підготовче провадження.

Ухвалою суду від 20 серпня 2018 року замінено неналежного відповідача – Виконавчий комітет Полтавської міської ради на належного відповідача - Полтавську міську раду та залучено до участі у справі, в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Орган опіки та піклування Подільської районної у м. Полтаві ради.

Згідно ухвали суду від 12 вересня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їх представникм – адвокат ОСОБА_12 не з’явився, лае надав на адресу суду заяву, в якій прохав проводити судовий розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Представник третьої особи на стороні позивача - Органу опіки та піклування Подільської районної у м. Полтаві ради до Полтавської міської ради в судове засідання не з’явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча про день та час слухання справи був повідомлений належним чином.

Представники відповідачів ОСОБА_13 міської ради, Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради в судове засідання не з’явились, але нали на адресу суду заяви, в яких прохали проводити судовий розгляд справи у відсутність їх представників, при вирішенні спору покладались на розсуд суду.

Треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство житлово – експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в судове засідання не з’явились, але надали на адресу суду заяви, в яких прохали проводити судовий розгляд справи у їх відсутність, при вирішенні спору покладались на розсуд суду.

Представники третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», в судове засідання не з’явились, про причини своєї неявки суд не повідомили, хоча про день та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 таким, що підлягає до задоволення за наступних обставин.

Судом встановлено, що на підставі ордеру, виданого Полтавською дирекцією залізничних перевезень Південної залізниці, № 287 від 26.10.2004 року, ОСОБА_1 та ОСОБА_14, були заселені в кімнати №705-706, в буд. №7, що по вул. Богдана Хмельницького, в м. Полтава. ОСОБА_14, у зв’язку з укладанням шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_2.

20.12.2014 р. ОСОБА_2, народила сина ОСОБА_3. Відповідно до цього, місце реєстрації проживання ОСОБА_3 зазначено кімнати №705-706, в буд. №7, що по вул. Богдана Хмельницького, в м. Полтава.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, зареєстровані та постійно проживають в кімнатах№705-706 по вул. Богдана Хмельницького, буд. №7, що в м. Полтава, є комунальною власністю міста та знаходиться на балансі КП "ЖЕО № 2".

З метою поліпшення житлових умов, позивачами було здійснено перепланування(самочинне будівництво), а саме, проведено об’єднання та перепланування приміщень, внаслідок чого утворилися такі приміщення: 1-а кімната (3) площею 11.3 кв.м., 2-а кімната (4) площею 17.2 кв.м., коридору (1) площею 2 кв.м., санвузла (2) площею 4.1. кв.м., загальною площею 34.6 кв.м, що підтверджено технічним паспортом ПП Полтавське БТІ "Інвентаризатор" від 13.11. 2017р.При цьому, користувачами самочинно об’єднано 2 секції., а саме приміщення коридору (1) площею 2 кв.м. тасанвузла (2) площею 4.1. кв.м.

При цьому, згідно заяв сусідів позивачів, а саме ОСОБА_4 (кім. 605 – знизу), ОСОБА_5 (кім. 606 - знизу), ОСОБА_6 (кім. 805 - зверху), ОСОБА_7 (кім. 806 – зверху), ОСОБА_8 (кім. 703 – ліворуч), ОСОБА_9 кім. 707,708 – праворуч), ОСОБА_10 (кім. 701 – ліворуч), ОСОБА_11 (кім. 709 – напроти), підписи яких посвідчені начальником КП "ЖЕО №2" Полтавської міської ради, вони не заперечували проти перепланування сусідами, в належній їм кімнатами 705, 706 в будинку №7, по вулиці Б. Хмельницького, що м. Полтава.

Проте через наявність самочинного будівництва існують перешкоди у здійсненні приватизації квартири, тому були змушені звернутися до суду з вказаним позовом.

Згідно ст. 100 ЖК України переобладнання і перепланування жилого будинку і жилого приміщення провадяться з метою підвищення їх благоустрою і перетворення комунальних квартир в окремі квартири на сім’ю. Переобладнання і перепланування жилого приміщення допускаються за згодою наймача, членів сім’ї, які проживають разом з ним, та наймодавця і з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.

На звернення позивачів до виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради, з проханням узаконення самочинно проведеного перепланування кімнат №705, 705з присвоєнням єдиного номеру 705 в гуртожитку по вул. Б Хмельницького 7, їм було надано відмову та рекомендацію звернутися до суду.

Згідно листа КП "ЖЕО № 8" Полтавської міської ради № 1003 від 25.10.2007 року, КП зверталось "ЖЕО № 8" Полтавської міської ради, з проханням виготовити технічний паспорт на кімнати 705 та 706 житлового будинку по вул. Б. Хмельницького, 7, в зв’язку з переплануванням. Перепланованим кімнатам присвоїти один номер – 705, за умови виготовлення документації за рахунок квартиронаймача ОСОБА_1

У відповідності до висновку за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, технічний стан кімнати в гуртожитку за адресою м. Полтава, вул. Хмельницького Богдана, буд. 7. кім. №705 - добрий та придатний до подальшої експлуатації.

У результаті проведеного дослідження, експерт надано висновок, що конструктивні та об’ємно-планувальні рішення перепланування житлових приміщень відповідають правилам проектування, будівельним-технічним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, що діють на території України також встановлено його відповідність вимогам надійності та безпечної експлуатації, згідно ДБН В.1.2-14-2009, ДБН В.1.2-2:2006, склад, площа та функціональні зв’язки житлових приміщень відповідають нормам і правилам для даного типу житлових будівель, згідно вимог ДБН В.2.2-15-2005, ДБН В.3.2-2-2009.

Згідно Житлового кодексу статті 150 визначено, що користування жилим будинком (квартирою), що належить громадянинові), громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей, розпоряджатися, цією власністю на свій розсуд: дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди.

Згідно Цивільного кодексу України статтю 323 визначено, що ризик випадкового знищення та випадкового пошкодження майна), ризик випадкового знищення та випадкового пошкодження (псування) майна несе його власник, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 382 ЦК України, квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання.Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку з співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Згідно ст. 383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Згідно ст. 152 Житлового Кодексу України, виконання власниками робіт з переобладнання та перепланування житлового будинку і житлового приміщення приватного житлового фонду, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потребує отримання документів, що дають право на їх виконання. Після завершення зазначених робіт введення об’єкта в експлуатацію не потребується.

До обов'язків власників квартир, наймачів та орендарів належать: використання приміщень житлових будинків за призначенням, забезпечення збереження житлових і підсобних приміщень квартир та технічного обладнання будинків, дотримання правил пожежної безпеки, вжиття заходів по усуненню несправностей у квартирі власними силами або силами підприємств з обслуговування житла.

Ще одним із прав власника квартири (житлового будинку) є право на здійснення ремонту й переобладнання квартири (житлового будинку). Законодавець встановлює застереження, за яким власник наділяється таким правом лише за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Це зумовлено необхідністю суворої відповідності житлового будинку (а відповідно й розташованих у ньому квартир, що є його складовими частинами) архітектурним, технічним, будівельним, санітарно-гігієнічним, пожежним та іншим нормам, що встановлюються законодавством.

Правилами користування приміщеннями житлових будинків встановлюється, що переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій має здійснюватися за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.

При цьому під переплануванням розуміється перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів,прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків, а під переобладнанням - улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів (Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджені наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 N 76).

При розгляді даного питання також слід враховувати положення Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 р. N 127.

Згідно пункту 3.2 Інструкції не належать до самочинного будівництва:

- перепланування, пов'язані зі збільшенням житлової або підсобної площі за рахунок демонтажу перегородок без порушення капітальних несучих стін, несучих конструкцій, опор, балок за рахунок площ коридорів та допоміжних приміщень; влаштування чи закриття дверних (віконних) прорізів у внутрішніх некапітальних стінах;

- влаштування перегородок в підсобних приміщеннях;

- демонтування або влаштування шаф, антресолей, комор

- демонтування камінів, грубок, печей (без перекривання вентиляційних шахт, димоходів

- зменшення площ за рахунок утеплення, оздоблення стін

- перестановка інженерного та сантехнічного обладнання в межах призначених приміщень;

- засклення балконів та лоджій, крім будинків, що занесені до Державного реєстру нерухомих пам'яток України;

КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради, листом № К 3135 від 12.12.2017р., повідомило, що присвоєння одного номеру на кім. 705-706 гуртожитку по вул. Б. Хмельницького 7, проводиться після винесеного рішення суду.

Також, згідно листа «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради, листом №Ш3127 від 10.01.2018р., повідомлено, що питання по узаконенню самочинно проведеного перепланування кімнат вирішується в судовому порядку.

Згідно звіту визначення оціночної вартості, самовільно побудованої частина майна, склала 55 565 грн.

Позивачі вважають, що переобладнаними приміщеннями квартири, утвореної шляхом об'єднання кімнат 705-706,в буд. №7, що по вул. Богдана Хмельницького, в м. Полтава, відповідають діючому законодавству, тому позовні вимоги є обґрунтованими й такими, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 328, 331, 383, 376 , ст.ст. 4, 12,13, 206, 264-265, ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Орган опіки та піклування Подільської районної у м. Полтаві ради до Полтавської міської ради, Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство житлово – експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про визнання права користування житловим приміщенням та зобов’язання вчинити дії – задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, право користування на житлову кімнату №705, загальною площею 34.6кв.м. у буд. №7 по вул. БогданаХмельницького, у м. Полтаві, що знаходиться у їх відособленому користуванні та складається: 1-а кімната (3) площею 11.3 кв.м., 2-а кімната (4) площею 17.2 кв.м., коридору (1) площею 2 кв.м., санвузла (2) площею 4.1. кв.м., в зв’язку з проведеним переплануванням.

Зобов’язати Виконавчий комітет Подільської районної у м. Полтаві ради присвоїти один єдиний номер на житлове приміщення № 705, що у буд. №7, по вул. Богдана Хмельницького, 7, у м. Полтаві, для здійснення подальшої приватизації цього житлового приміщення.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги у 30- денний термін. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_15