Ухвала суду № 77189756, 17.10.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 жовтня 2018 р. Справа №480/3874/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позову Сумської місцевої прокуратури (вул. Г.Кондратьєва, 79, м. Суми, код ЄДРПОУ 03527891) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області (вул. Петропавлівська, 68, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 23821656) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Сумська місцева прокуратура звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області і просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області від 06.09.2018 щодо відмови в порушенні дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_2 у зв'язку з відсутністю в його діях ознак дисциплінарного проступку та зобов'язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Сумської області порушити дисциплінарну справу за заявою Сумської місцевої прокуратури від 09.08.2018 №112-10033вих18.

У позовній заяві позивач також просить поновити строк звернення до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що оскаржуване рішення КДКА Сумської області було отримане Сумською місцевою прокуратурою лише 18.09.2018.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження по справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Враховуючи, що позивачем заявлено позовні вимоги до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області, яка відмовила позивачу у порушенні дисциплінарної справи щодо адвоката ОСОБА_2, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_2, тому суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження позивачем не подавалося.

Оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає неможливим ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, і вважає за необхідне розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 171, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду з позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/3874/18 за позовом Сумської місцевої прокуратури до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сумської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "06" листопада 2018 р. о 10:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 109.

5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

6. Встановити відповідачу для подання відзиву на позов, доказів на обґрунтування своїх заперечень 15-денний строк з моменту вручення ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

7. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду.

8. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

9. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.В. Савицька