Рішення № 77188774, 09.10.2018, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/7970/18

Категорія 23

2/295/2331/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі:

Головуючого судді – Чішман Л.М.

За участі секретаря судового засідання – Білінської Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житомирводоканал» Житомирської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо прийняття розпорядження про припинення водовідведення (блокування каналізації) та неврахування пільги інваліда війни другої групи при нарахуванні плати за водопостачання та водовідведення; зобов"язати відповідача врахувати пільги позивача як інваліда війни другої групи при нарахуванні плати за водопостачання та водовідведення, скасувати заборгованість по оплаті за водопостачання та водовідведення. Як на підставу своїх вимог позивач посилається на те, що з січня 2018 року відповідач, за відсутності договірних відносин, прийняв рішення про блокування каналізації та відключення водовідведення. Такі дії позивач вважає неправомірними та такими, що не мають законних підстав, оскільки він являється інвалідом другої групи та має відповідні пільги.

19.07.2018 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, позовні вимоги не визнав. У відзиві зазначено, що КП «Житомирводоканал» 31.07.2017 року здійснено перерахунок плати за спожиті послуги ОСОБА_1 на підставі листа УПСЗН №6042/12-09 від 26.07.2017 року, про повернення надміру сплачених коштів. Відповідач вказав, що розпорядником коштів, що підлягають виплаті по пільгам та субсидіям являються відповідні Управління праці та соціального захисту населення, тому відповідачем у справі в частині врахування пільги як інваліда 2-ї групи по оплаті житлово-комунальних послуг має бути саме управління.

Від представника позивача – ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи без його участі, позов підтримав та просив задовольнити.

Від представника відповідача ОСОБА_3 надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв’язку з перебуванням представників підприємства у відпустці строком з 28.09.2018 року по 12.10.2018 року.

Проте, суд не визнає це поважною причиною для відкладення судового засідання, оскільки представником на підтвердження зазначених обставин не надано належних доказів. Посилання представника на те, що відповідне підтвердження буде надано в наступному судовому засіданні суд не приймає до уваги, оскільки єдиним доказом перебування працівника у відпустці є відповідний наказ, який складається завчасно до виходу особи в відпустку та не є тим документом, який складається у подальшому та не може бути наданий до судового засідання.

На підставі викладеного, статей 211, 223 ЦПК України, суд не вбачає підстав для відкладення судового засідання та вважає за можливе провести розгляд справи.

Встановлено, що ОСОБА_1, згідно посвідчення серії ААВ №006083 від 18.07.2012 року, є інвалідом 2-ї групи, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – інвалідів війни (а.с. 2).

Відповідно до попереджень КП «Житомирводоканал» станом на 02.03.2018 року заборгованість ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_1, за надані послуги з водопостачання та водовідведення складає 2146,59 грн.

Відповідно до п. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги, як 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Разом з тим, відповідачем до справи додано лист Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира від 26.07.2017 року №6042/12-09, адресований директору КП «Житомирводоканал» Житомирської міської ради зі змісту якого вбачається, що при видачі посвідчення інваліда війни 2-ї групи ОСОБА_1 було зроблено помилку. На виконання засідання тимчасової комісії щодо перевірки законності встановлення статуу та видачі посвідчень інвалідів війни за період з 01.01.2005 року по 31.03.2013 року від 29.06.2017 року №2, Управління просило привести у відповідність нарахування пільг ОСОБА_1, з моменту видачі посвідчення – 18.07.2012 року. При цьому в листі зазначено, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої 1 категорії.

Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 р. № 302 (далі – Положення) регулює правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни.

Відповідно до п. 2 Положення посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.

Згідно пунктів 7, 10 Положення "Посвідчення інваліда війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім'ї загиблого" видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

"Посвідчення інваліда війни" видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Інвалідам війни, у яких групу інвалідності встановлено без терміну перегляду, видаються безтермінові посвідчення, іншим - на період встановлення групи інвалідності. У разі продовження медико-соціальною експертною комісією терміну чи зміни групи інвалідності в посвідчення (на правій внутрішній стороні) вклеюється новий бланк, до якого вносяться відповідні записи. Записи в бланку завіряються відповідно до пункту 8 цього Положення.

Відповідно до п. 13-1. у разі виникнення підстав, за якими особа втрачає право на статус, визначений Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", видане їй раніше посвідчення вилучається уповноваженим на видачу посвідчень органом, з повідомленням органу, який видав таке посвідчення.

Згідно листа міністерства соціальної політики від 19.10.2017 року №75/0/168-17/401, підставами, за якими особа втрачає право на статус інваліда війни, можуть бути: скоєння злочину, передбаченого ст. 358 Кримінального кодексу України, у разі не продовження медико-соціальною експертною комісією терміну інвалідності, зміна медико-соціальною експертною комісією причини настання інвалідності, подання особою заяви про позбавлення її статуту інваліда війни (а.с. 4).

З наведених вище положень чинних нормативно-правових актів можна зробити висновок про те, що особа має право на пільги, встановлені законодавством для інваліда війни у разі наявності відповідного посвідчення.

Посвідчення серії ААВ №006083 від 18.07.2012 року, видане ОСОБА_1 знаходиться у пред’явника, рішення відповідних органів про вилучення посвідчення відсутні, а тому підстав не враховувати ОСОБА_1. пільги у вигляді 100-процентної знижки плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання, у КП «Житомирводоканал» Житомирської міської ради не було.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позовні ОСОБА_1 про зобов"язання КП "Житомирводоканал" Житомирської міської ради врахувати йому пільги інваліда війни 2 групи при нарахуванні плати за водопостачання та водовідведення та вимога про скасування заборгованості по оплаті за водопостачання та водовідведення нарахованої з 18.07.2012 року внаслідок проведення перерахунку щодо вказаної пільги є обґрунтованими, законними та такими, що підлягають до задоволення.

Проте, позивачем не надано суду доказів про прийняття розпорядження відповідачем про припинення водовідведення ( блокування каналізації), за таких обставин вказана вимога є недоведеною та задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 141, 211, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов – задовольнити частково.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог щодо визнання неправомірними дій КП "Житомирводоканал" Житомирської міської ради щодо прийняття розпорядження про припинення ОСОБА_1 водовідведення (блокування каналізації) та водопостачання.

Зобов"язати КП "Житомирводоканал" Житомирської міської ради врахувати ОСОБА_1 пільги інваліда війни 2 групи при нарахуванні плати за водопостачання та водовідведення та скасувати заборгованість по оплаті за водопостачання та водовідведення нараховану з 18.07.2012 року внаслідок проведення перерахунку щодо вказаної пільги.

Стягнути з КП "Житомирводоканал" Житомирської міської ради судовий збір на користь держави в сумі 704,80 грн.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1;

Відповідач: Комунальне підприємство "Житомирводоканал" Житомирської міської ради, місцезнаходження: м.Житомир, вул. Чуднівська, 120 , код 03344065

Суддя Л.М.Чішман