Ухвала суду № 77165566, 12.10.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/15211/18

Провадження № 1-кс/234/5895/18

У Х В А Л А

про відсторонення від посади

12 жовтня 2018 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Заборський В.О., за участю секретаря судового засідання Сторчай А.Д., прокурора Шалати А.В., підозрюваного ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, в рамках кримінального провадження №42018050000000484 від 07.08.2018 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_3, про відсторонення від посади:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого заступником начальника відділу архітектури та містобудування управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради, учасника АТО, інваліда війни ІІІ групи, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

10.10.2018 року прокурор Шалата А.В. звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 від виконання обов’язків начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради та посади заступника начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради строком на два місяці.

Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні ГУ НП в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження №42018050000000484 від 07.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, відносно ОСОБА_1, який підозрюється у вимаганні та одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою групою осіб, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища.

Наказом Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради від 11.10.2017 року №74-пк ОСОБА_1 з 12.10.2017 року призначено на посаду заступника начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради, а наказом Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради від 12.10.2017 року №75-пк на ОСОБА_1 з 12.10.2017 року покладено виконання обов’язків начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради.

На думку прокурора, підозрюваного ОСОБА_1 необхідно відсторонити від займаної посади, оскільки вчиненню злочину, у якому він підозрюється, сприяло перебування на займаній посаді, крім того, перебуваючи на посаді, він буде мати можливість безпосередньо використовувати своє службове становище, впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема знищувати докази, умисно затягувати досудове розслідування.

Прокурор Шалата А.В. в судовому засіданні підтримав клопотання та просив відсторонити ОСОБА_1 від займаної посади, з підстав викладених у клопотанні.

Підозрюваний ОСОБА_1 проти задоволення клопотання заперечував з тих підстав, що у разі відсторонення від посади він буде позбавлений єдиного доходу та можливості отримувати лікування, на яке щомісяця витрачається приблизно 4000,00 грн., крім того під час проведення обшуків вилучено всі матеріали, що стосуються кримінального провадження, та в нього за посадою відсутні повноваження впливати на підлеглих.

Захисник ОСОБА_2 підтримав позицію свого підзахисного, та зазначив, що клопотання вважає необґрунтованим, прокурором не конкретизовані підстави та ризики відсторонення, просив у його задоволенні відмовити.

Заслухавши прокурора, підозрюваного та захисника, дослідивши письмові докази, слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України, внесені до ЄРДР 07.08.2018 року за №42018050000000484.

03.10.2018 року ОСОБА_1 оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, згідно якої у вересні 2018 року у в.о. начальника відділу архітектури та містобудування управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради ОСОБА_1, начальника Міськрайонного управління у Бахмутському району та м. Бахмуті Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_4 та директора ТОВ «Бахмутський земельно-кадастровий центр» ОСОБА_5 виник злочинний умисел на вимагання та отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 за сприяння та оформлення дозвільних документів, необхідних для виділення земельної ділянки під приватизацію для розміщення прибудови до будинку за адресою: м. Бахмут вул. Маріупольська 11/1. Реалізуючи спільний злочинний умисел ОСОБА_5 02.10.2018 року, приблизно об 17-32 год., перебуваючи біля будинку № 1 по вулиці Василя Першина у м. Бахмуті Донецької області, отримала від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у розмірі 12000,00 грн., яку в подальшому розподілила між учасниками злочинної групи, за сприяння та оформлення дозвільних документів необхідних для виділення земельної ділянки під приватизацію для розміщення прибудови до будинку за адресою: м. Бахмут, вул. Маріупольська 11/1. В цей же день, приблизно о 17-40 год., ОСОБА_1, знаходячись на автостоянці біля будинку №44 по вулиці Мира у м. Бахмуті Донецької області (будинок Бахмутської міської ради), діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб отримав від ОСОБА_7 свою частку неправомірної вигоди у розмірі 5000,00 грн. за сприяння та оформлення ОСОБА_6 дозвільних документів необхідних для виділення земельної ділянки під приватизацію для розміщення прибудови до будинку за адресою: м. Бахмут, вул. Маріупольська, 11/1.

Існування обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України підтверджується доказами зібраними під час досудового розслідування, зокрема заявою ОСОБА_8 від 27.09.2018 року про вимагання з нього неправомірної вигоди; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 27.09.2018 року; протоколом огляду грошових коштів від 02.10.2018 року; протоколом обшуку від 02.10.2018 року, проведеного за адресою: м. Бахмут, вул. Оборони, 16/14, під час якого було виявлена та вилучена частка грошових коштів, переданих ОСОБА_6 02.10.2018 року як неправомірну вигоду ОСОБА_5.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України відноситься до тяжкого злочину, покарання за яке передбачено позбавлення волі від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Наказом начальника Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради №74пк від 11.10.2017 року ОСОБА_1 з 12.10.2017 року призначено на посаду заступника начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради, а наказом №75пк від 12.10.2017 року на ОСОБА_1 покладено виконання обов’язків начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради, тобто останній відповідно до п.1 Примітки до ст. 364 КК України та п.2 Примітки до ст.368, ч.3 ст.18 КК України є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Відповідно до ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно ч.ч.1,2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Вирішуючи питання про відсторонення від займаної посади ОСОБА_1 слідчий суддя виходить з того, що згідно пред’явленої підозри, саме перебування підозрюваного на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, і тому відсторонення від посади, на даній стадії досудового розслідування, є необхідним заходом для припинення запобігання протиправній поведінці останнього, який, перебуваючи на посаді заступника начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради та виконуючи обов’язки начальника, використовуючи свої службові повноваження може продовжити свою злочинну діяльність, знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або в інший спосіб протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, та на підставі всього вищезазначеного слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсторонення від займаної посади необхідне, є обов'язковим відповідно до статті 65 ЗУ «Про запобігання корупції» та передбачено діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, те, що стороною захисту не доведено беззаперечними доказами настання негативних наслідки відсторонення від посади ОСОБА_1 для інших осіб, слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування, на даній стадії, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, у зв’язку з чим клопотання прокурора необхідно задовольнити та відсторонити ОСОБА_1 від посади заступника начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_1 обіймає посаду заступника та виконує обов’язки вакантної посади начальника на підставі наказу, то відсторонення від посади заступника автоматично позбавить ОСОБА_1 повноважень виконання обов’язків начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради, тому відсторонення підозрюваного від посади заступника буде достатнім для виконання завдання даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_1 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 07.08.2018 року № 42018050000000484, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України – задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_1 від посади заступника начальника відділу архітектури і містобудування Управління муніципального розвитку Бахмутської міської ради строком до 11 грудня 2018 року.

В інший частині клопотання відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п’яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддяОСОБА_9