Ухвала суду № 77119347, 16.10.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

16 жовтня 2018 р. Справа № 818/985/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Савицької Н.В., розглянувши в підготовчому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/985/18 за позовом ОСОБА_1 до Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи, категорії 1;

- зобов`язати Охтирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи, категорії 1 за роботу, пов`язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС за період з 19.05.1987 по 26.06.1987 із застосуванням заробітку, із застосуванням 100% тарифної ставки (посадового окладу), кратності, премії 60%, оплати за роботу у вихідні дні у подвійному розмірі за період, починаючи з 02.03.2018.

Ухвалою суду від 19.03.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

19.02.2018 судом зроблено запит до Архівного відділу Охтирської міської ради про надання належним чином завірених копій розрахунково-платіжних відомостей нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за березень, квітень, травень та червень 1987 року за місцем роботи в Охтирському комбінаті громадського харчування.

29.03.2018 до суду надійшли копії розрахунково-платіжних відомостей по заробітній платі Охтирського комбінату громадського харчування за березень-липень 1987 року.

Ухвалою суду від 03.04.2018 підготовче судове засідання відкладено, у зв'язку з неявкою представників сторін.

16.04.2018 через канцелярію суду відповідачем подано відзив на позовну заяву (а.с.43-83).

У підготовче судове засідання 03.05.2018 представник відповідача не з'явився, судом оголошено перерву до 16.05.2018 для повторного виклику відповідача, та протокольною ухвалою визнано його явку обов'язковою.

У судовому засіданні, призначеному на 16.05.2018, представником позивача було заявлено клопотання про призначення судової економічної експертизи, яке було задоволено судом. Ухвалою від 16.05.2018 відповідно до вимог ст.ст. 102, 236 Кодексу адміністративного судочинства України було призначено судову економічну експертизу та зупинено провадження у справі до одержання її результатів; для проведення експертизи надано експертам матеріали даної адміністративної справи.

08.06.2018 до суду надійшло клопотання судового експерта Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи, і справа була повернута до суду.

19.06.2018 до суду надійшло клопотання від представника позивача про постановлення ухвали суду про витребування документів, необхідних для проведення призначеної у справі експертизи, із архівного відділу Охтирської міської ради, оскільки після ліквідації підприємства, на якому працювала ОСОБА_1, всі документи були передані до вказаного архіву.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 поновлено провадження у справі і призначено судове засідання у справі для вирішення питання про витребування документів, необхідних для проведення призначеної у справі експертизи, із архівного відділу Охтирської міської ради.

Ухвалою суду від 26.06.18 суд зобов'язав архівний відділ Охтирської міської ради надати суду в строк до 10.07.18 належним чином завірені копії документів, необхідні для проведення експертизи у даній справі.

12.07.2018 від архівного відділу Охтирської міської ради до суду надійшли розрахункові відомості за 1987,1988 роки Охтирського комбінату громадського харчування (у кількості два документа) та копія наказу №235 - к від 18 травня 1987 року на одному аркуші.

Ухвалою суду від 12.07.18 призначено судове засідання на 17.07.18 для вирішення питання про направлення отриманих документів від архівного відділу Охтирської міської ради, до Сумського відділення Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, та для вирішення питання про зупинення провадження у даній справі до отримання висновків експертизи.

Учасники справи у судове засідання не з'явилися, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Ухвалою суду від 17.07.2018 документи, які буди надані на вимогу суду архівним відділом Охтирської міської ради, для проведення призначеної у справі судової економічної експертизи направлено до Сумського відділення Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса разом із матеріалами адміністративної справи №818/985/18, та зупинено провадження у даній справі до одержання висновків експертизи.

02.10.2018 від Сумського відділення Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса до суду надійшов висновок судової економічної експертизи № 978 від 28.09.2018 р. (а.с. 149-159).

Ухвалою суду від 03.10.2018 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 16.05.2018.

Представник позивача та відповідача у підготовче судове засідання 16.10.2018 не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

16.10.2018 на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Суд зазначає, що за приписами ч. 10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Однак, поданий до суду в електронній формі лист цифровим підписом не скріплено, тому суд не приймає до уваги дане клопотання, оскільки воно подано до суду з порушенням норм ч. 10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 173, 179-181, 192, 194 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

2. Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до судового розгляду по суті на "30" жовтня 2018 р. о 11:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 109.

3. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

4. У судове засідання викликати учасників справи.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька