Ухвала суду № 77118449, 16.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3602/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, 36022, рнокпп НОМЕР_1 ) до Полтавської міської ради ( вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 24388285 ) про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради про

визнання протиправним та скасування рішення другого пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" від 14 вересня 2018 року в частині звільнення позивача з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів (питання діяльності і розвитку гуманітарної сфери),

поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів (питання діяльності і розвитку гуманітарної сфери).

Підставою звернення до суду з даним позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб'єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів, яке, з огляду на перебування відповідних доказів у відповідача та зважаючи на предмет цього спору, підлягає задоволенню.

Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, а також те, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес, судом визнано за необхідне проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3602/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:30 13 листопада 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області:

- належним чином завірену копію рішення другого пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" від 14 вересня 2018 року;

- докази оприлюднення проекту рішення Полтавської міської ради "Про звільнення з посад";

- належним чином завірену копію документів щодо розгляду проекту рішення Полтавської міської ради "Про звільнення з посад" постійними депутатськими комісіями (протоколи засідань постійних депутатських комісій, рішення постійних комісій, прийняті за результатами розгляду даного проекту рішення);

- докази щодо попереднього розгляду проекту рішення Полтавської міської ради "Про звільнення з посад" особами, визначеними Регламентом Полтавської міської ради сьомого скликання;

- відомості щодо реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання посадовими особами апарату Полтавської міської ради 31 серпня 2018 року;

- відомості щодо реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання 31 серпня 2018 року за допомогою електронної системи голосування;

- належним чином завірені копії протоколів лічильної комісії, що стосуються прийняття на другому пленарному засіданні позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання рішення "Про звільнення з посад" від 14 вересня 2018 року;

- належним чином завірену копію рішення депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання з протоколом зборів та запропонованими проектами рішень Полтавської міської ради щодо скликання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання на 31 серпня 2018 року;

- належним чином завірену копію рішення депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання з протоколом зборів та запропонованими проектами рішень Полтавської міської ради щодо скликання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання на 14 вересня 2018 року;

- докази доведення до відома усіх депутатів Полтавської міської ради, членів територіальної громади міста Полтави, Полтавського міського голови ОСОБА_2 змісту рішення депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання про скликання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання на 31 серпня 2018 року;

- докази доведення до відома усіх депутатів Полтавської міської ради, членів територіальної громади міста Полтави, Полтавського міського голови ОСОБА_2 змісту рішення депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання про скликання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання на 14 вересня 2018 року;

- належним чином завірені копії подання, доповідної записки, що приєднувались до проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад";

- належним чином завірену копію Регламенту Полтавської міської ради сьомого скликання зі змінами;

- інші документи, що стали підставою для винесення та прийняття на другому пленарному засідання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання рішення "Про звільнення з посад" від 14 вересня 2018 року.

Витребувані докази надати до суду у строк до 05 листопада 2018 року.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії відзиву на позов для надання відповіді на відзив у порядку, передбаченому вимогами статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов у порядку, передбаченому вимогами статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та триденний строк - на подання заперечень з моменту отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).

Зобов'язати відповідача у строк до 05 листопада 2018 року надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз'яснити сторонам, що:

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу, визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом із витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.О. Чеснокова