Ухвала суду № 77115181, 16.10.2018, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/11512/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16.10.2018 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Світлик О.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського СРПП ОСОБА_2 відділення поліції Ужгородського відділу поліції ОСОБА_3 та поліцейського сектору РПП Великоберезнянського ВП Ужгородського відділу поліції ОСОБА_4 про визначення дій працівників поліції протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до поліцейського СРПП ОСОБА_2 відділення поліції Ужгородського відділу поліції ОСОБА_3 та поліцейського сектору РПП Великоберезнянського ВП Ужгородського відділу поліції ОСОБА_4 про визначення дій працівників поліції протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Статтями 160, 161 КАС України встановлено загальні вимоги до форми, змісту позовної заяви та правил стосовно подання документів, що додаються до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме, в позовній заяві не зазначено:

місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) відповідачів, а також, місце проживання чи перебування позивача (вулиця, номер будинку та/або квартири); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб – громадян України позивача, відомі номери засобів зв’язку відповідачів, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідачів (п. 2);

зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4);

зазначення доказів, що підтверджують обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п. 5);

відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися (п. 7);

зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п. 8);

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 11).

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак, у порушення зазначених вимог до позовної заяви не додано її копію для відповідачів.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Позовна заява містить дві вимоги – визначення дій працівників поліції протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Аналіз наведених положень дає підстави вважати, що позивач звільнений від сплати судового збору лише за вимогу про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, – у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір сплачується за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як визначено у ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», з 1 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762 грн.

Отже, при зверненні до суду з даним позовом позивач до позовної заяви повинен додати документ про сплату судового збору за одну немайнову вимогу (визначення дій працівників поліції протиправними) у розмірі 704,80 грн.

Платіжними реквізитами для перерахування судового збору в гривнях є: отримувач коштів – УК у м. Ужгороді/м. Ужгород/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38015610; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) – 899998; рахунок отримувача – 31212206007002; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо (ч. 5 ст. 161 КАС України).

Позивачем не додано до позовної заяви належним чином обґрунтованого клопотання (заяви) про звільнення його від сплати судового збору та документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відтак, у задоволенні клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору слід відмовити.

У відповідності до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази – позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а за приписами ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача – клопотання про його витребування.

У порушення вказаних вимог позивачем до позовної заяви не додано копію оскаржуваної постанови в справі про адміністративне правопорушення або ж клопотання про її витребування.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного, вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення вищевказаних недоліків шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, її копії для відповідачів, із зазначенням у ній відомостей, визначених у п. п. 2, 4, 5, 7, 8, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, а також додання до позовної заяви документа про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн., копію оскаржуваної постанови в справі про адміністративне правопорушення або ж клопотання про її витребування.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору – відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СРПП ОСОБА_2 відділення поліції Ужгородського відділу поліції ОСОБА_3 та поліцейського сектору РПП Великоберезнянського ВП Ужгородського відділу поліції ОСОБА_4 про визначення дій працівників поліції протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення – залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення зазначених у даній ухвалі недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити позивачеві, що в разі не усунення недоліків у встановлений строк, заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_5