Постанова № 7709329, 29.01.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-6657/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2010 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

при секретарі - Фейдаш Х.М.,

за участю представника позивача Горбань О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю ?Агро-Зоо? про стягнення боргу в сумі 3904,24 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю ?Агро-Зоо? 3904,24 грн. адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця, призначених для працевлаштування інвалідів за 2008 рік в кількості 1 робоче місце для інвалідів .

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити з підстав, викладених у позові.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заперечень на позов суду не надав.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 29 січня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 року № 875-XII із змінами і доповненнями (надалі-Закон № 875).

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону № 875 для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Суб”єкти господарювання самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих мість, виходячи з вимог ст. 18 цього Закону. Крім того, використання нормативу робочих мість, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких місце роботи є основним.

Як встановлено в судовому засіданні Товариство з обмеженою відповідальністю ?Агро-Зоо? подало звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік з якого вбачається, що середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу відповідача становить у цьому році 8 осіб (рядок 01), з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (осіб) не зазначено (рядок 02), кількість інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 Закону № 875 відповідачем не зазначено (рядок 03).

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону № 875, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Як встановлено в судовому засіданні у Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, виконавчий комітет Львівської міської ради, Львівський обласний центр зайнятості відповідач не подавав інформацію про наявність вільних робочих місць та вакантних посад для працевлаштування інвалідів.

Сума адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для працевлаштування інавалідів відповідачем за 2008 рік становить 3700,00 грн., та за 184 дні прострочення сплати платежу позивачем нараховано пеню в розмірі 204,24 грн.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Аналізуючи чинне законодавство, що регулює спірні відносини, та з огляду на досліджені матеріалів справи, суд приходить до висновку, що Товариство з обмеженою відповідальністю ?Агро-Зоо? у 2008 році при наявності середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу в кількості 8 осіб не створило робоче місце штатного працівника-інваліда, тим самим не виконавши вимог ст. 19 Закону № 875.

Доказів на спростування позовних вимог відповідач суду не представив, вжиття заходів погашення адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача грунтуються на законі, доведені у судовому засіданні, і тому слід стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ?Агро-Зоо? на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 3904,24 грн. адміністративно-господарських санкцій та пені за нестворені робочі місця для інвалідів.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністратичного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ?Агро-Зоо? на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (р/р 31213230700002 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 23949066) 3904,24 грн. адміністративно-господарських санкцій та пені за нестворені робочі місця для інвалідів.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 03.02.2010 року.

Суддя /підпис/ Шинкар Т.І

З оригіналом згідно

Суддя Шинкар Т.І.

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-6657/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини постанови)

29 січня 2010 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

при секретарі - Фейдаш Х.М.,

за участю представника позивача Горбань О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю ?Агро-Зоо? про стягнення боргу в сумі 3904,24 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

При розгляді справи суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ч. 3 ст. 160 КАС України відкласти складення повного тексту постанови суду на п”ять днів з дня закінчення розгляду справи, проголосивши вступну і резолютивну частину постанови. З мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитися 03.02.2010 року.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністратичного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ?Агро-Зоо? на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (р/р 31213230700002 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 23949066) 3904,24 грн. адміністративно-господарських санкцій та пені за нестворені робочі місця для інвалідів.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Шинкар Т.І.