Ухвала суду № 77078466, 11.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 жовтня 2018 р. Справа №805/844/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною щодо виконання судового рішення від 11 квітня 2018 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі № 805/844/18-а за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії. Згідно рішення суду: 1) визнано протиправною бездіяльність Донецького обласного військового комісаріату, яка полягає в неподанні у 15 – денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченою Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей»; 2) зобов’язано Донецький обласний військовий комісаріат надати розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченою Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» за формою встановленою Додатком 13 до «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей» затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530. Рішення набрало законної сили 16 травня 2018 року.

27 вересня 2018 року до суду надійшла заява позивача у справі - ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Донецького обласного військового комісаріату щодо невиконання вищевказаного рішення суду від 11.04.2018 року.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що станом на вересень 2018 року, відповідачем не виконано рішення суду.

У зв’язку із зазначеним, позивач, посилаючись на приписи статей 249, 383 КАС України, просить: 1) визнати протиправною бездіяльності Донецького обласного військового комісаріату щодо невиконання вищевказаного рішення суду від 11.04.2018 року; 2) постановити окрему ухвалу, в якій визначити заходи щодо негайного виконання рішення суду від 11.04.2018 року та вирішити питання про притягнення до відповідальності осіб, причетних до невиконання чинних рішень суду, та порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, заяву передано на розгляд судді Черникової А.О. (а.с. 61).

Суддею призначено дату, час та місце розгляду справи на 05.10.2018 року о 10:00 годині.

Відповідно до розпорядження від 04.10.2018 року № 392, у зв'язку з перебуванням судді Черникової А.О. у відрядженні, здійснений повторний автоматичний розподіл даної справи, в результаті якого ця справа передана на розгляд судді Лазарєву В.В.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, повторний автоматичний розподіл відбувся 04.10.2018 року о 12:46 годині.

Станом на 05 жовтня 2018 року в матеріалах справи були відсутні докази повідомлення учасників процесу. Згідно інформації з пошуку поштових відправлень, відправлення знаходиться у відділенні та на даний час не вручене.

Розгляд заяви перенесено на 11 жовтня 2018 року, про що повідомлено учасників процесу. У визначений час, вищевказані особи не прибули. З боку заявника надійшло клопотання про розгляд заява за його відсутності.

10 жовтня 2018 року до суду надішли письмові пояснення від представника Донецького обласного військового комісаріату, згідно яких, представник зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року у справі № 805/844/18-а з відміткою про набрання законної сили, не надходило до Донецького обласного військового комісаріату. Документи ОСОБА_1 будуть направлені до Департаменту фінансів Міністерства оборони України після надходження на адресу Донецького ОВК рішення суду із відміткою про набрання законної сили або ухвали апеляційного суду.

З урахуванням приписів частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про розгляд заяви за відсутності учасників процесу.

Вивчивши доводи ОСОБА_1, що викладені у заяві, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідності до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (частина 5 вказаної статті).

Під час розгляду заяви судом встановлено, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року у справі № 805/844/18-а набрало законної сили 16 травня 2018 року.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази надсилання на адресу Донецького обласного військового комісаріату вищевказаного рішення із відміткою про набрання рішенням законної сили. Заявником також не надано відповідних доказів.

Більш того, заявник - ОСОБА_2 вказує, що він не звертався ані до відповідача, ані до виконавчої служби із заявою про примусове виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року.

У відповідності до частини 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність з боку Донецького обласного військового комісаріату протиправної бездіяльності та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року у справі № 805/844/18-а.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 та постановлення ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Разом з цим, у відповідності до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, для повного та ефективного захисту прав, свобод, інтересів ОСОБА_1, суд вважає необхідним надіслати на адресу Донецького обласного військового комісаріату копію рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року у справі № 805/844/18-а з відміткою про набрання законної сили та зобов’язати Донецький ОВК подати у місячний термін звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною щодо виконання судового рішення від 11 квітня 2018 року у адміністративній справі № 805/844/18-а за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії – залишити без задоволення.

Зобов’язати Донецький обласний військовий комісаріат (місцезнаходження: 87548, Донецька область, вул. Громової, буд. 67, код ЗКПО 08301764) подати звіт про виконання судового рішення від 11 квітня 2018 року у справі № 805/844/18-а у місячний строк з дати набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Лазарєв В.В.