Постанова № 7707570, 10.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2а-8427/09/0470 категорія статобліку-6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І.В.

при секретарі Чупіній О.В.

за участю представників позивача Жаворонкова С.М., Палія Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» та ОСОБА_4

про звернення стягнення на активи,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю « Аудиторська компанія «Ормус» та ОСОБА_4 з позовними вимогами про звернення стягнення на активи боржника в рахунок погашення податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 2719 грн. 80 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» були порушені вимоги до п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (№ 2181-III від 21.12.2000р.), саме: не подано звітність по податку на додану вартість за період з жовтня 2007р. по січень 2009р., внаслідок чого у нього утворилась заборгованість у сумі 2719 грн. 80 коп., яка є не сплаченою, а ОСОБА_4 є засновником товариства з обмеженою відповідальністю « Аудиторська компанія «Ормус». Ненадходження до бюджету обовязкових платежів наносить суттєву шкоду інтересам держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська .

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» в судове засідання не зявився втретє, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином відповідно до вимог ст. 35 КАС України, однак, на адресу суду 06.07.2009р., 21.07.2009р., 17.08.2009р. повернулися конверти з приміткою поштового відділення про причини невручення адресату, а саме через те, що адресат не розшукано (а.с. 24, 32, 36) .

Відповідач - ОСОБА_4 в судове засідання не зявився втретє, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином відповідно до вимог ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 06.07.2009р., 22.07.2009р., 07.08.2009р. (а.с. 25, 33, 37).

За даних обставин суд, керуючись положеннями ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.ст. 67. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р.. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 н.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 - ВР піл 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» (ідентифікаційний код - 34985298) зареєстрований як юридична особа рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 05 . 03.2007р. (номер реєстрації 1224102 0000 035027) за адресою: вул. Гоголя, 2, кв. 39, м. Дніпропетровськ, 49044. Даний факт підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01 . 04.2009р. (НОМЕР_1) (а.с. 19-20) .

Відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник податків від 12.03.2007р. за № 15325 (а.с. 11).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» (№ 168/97-ВР від 03.04.1997р.) відповідач є платником податку на додану вартість (свідоцтво платника ПДВ № 10006417, зареєстровано 12.09.2007р.) (а.с. 11).

23.02.2009р. посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» з питання не подання декларації з податку на додану вартість за період з жовтня 2007р. по січень 2009р., за результатами якої складено акт № 752/152/34985298 від 23.02.2009 року (а.с.11).

Перевіркою виявлено порушення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, а саме, не подання декларації по податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення Зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки, за порушення граничних строків подання розрахунку з податку на додану вартість за жовтень-грудень 2007 року, січень 2008 року-січень 2009 року податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0009681502/0 від 23.02.2009р.

Отже, загальна сума податкового боргу складає 2719 грн. 80 коп.

Винесене за результатами перевірки податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу поштою, але у зв'язку з незнаходженням Товариства за юридичною адресою податковим органом було складено акт про неможливість вручення платнику податків податкового повідомлення-рішення №2721152 від 23.02.2009 р., а податкове повідомлення-рішення в той же день розміщено на дошці оголошень (а.с. 11).

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003 р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений нп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до Товариством з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» згідно зазначеного податкового повідомлення - рішення, є узгодженими, і набуло статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/685 від 10.03.2009 р. на суму 2719,80 грн.(а.с.5), а також, другу податкову вимогу № 2/886 від 13.04.2009 р. на суму 2719,80 грн. (а.с.8).

13.03.2009 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська складено акт про неможливість вручення податкових вимог платнику податків у зв'язку з незнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» за юридичною адресою (а.с.7). Аналогічний акт складено 14.04.2009 р.(а.с.9)

У зв'язку з цим, на підставі ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р. та п.49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, першу та другу податкові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» на суму 2719,80 грн. в той же день розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено відповідний акт.

Проте податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 1 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського кодексу України (№ 436-IV від 16.01.2003р.) господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку. У випадках, передбачених цим Кодексом, господарське товариство може діяти у складі одного учасника.

Статтею 80 Господарського кодексу України визначено, що до господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства.

Частиною 3 вищезазначеної статті встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю є господарське товариство, що має статутний фонд, поділений на частки, розмір яких визначається установчими документами, і несе відповідальність за своїми зобов'язаннями тільки своїм майном. Учасники товариства, які повністю сплатили свої вклади, несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах своїх вкладів.

Вищенаведене також визначено ч. 3 ст. 50 Закону України «Про господарські товариства» N 1576-XII, 19.09.1991, а саме: учасники товариства несуть відповідальність в межах їх вкладів.

Відповідач - ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1, 49000) відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01.04.2009р. (НОМЕР_1) є засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус», розмір його внеску до статутного фонду товариства становить 40000грн. (а.с. 19-20).

Таким чином, ОСОБА_4 несе ризик збитків, повязаних з діяльністю товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус», у межах свого вкладу.

Тобто відповідно до положень Цивільного, Господарського кодексів та Закону України "Про господарські товариства" товариством з обмеженою відповідальністю визнається товариство, що має статутний (складений) капітал, розділений на частки, розмір яких визначається установчими документами. Товариство є власником: майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу; продукції, виробленої товариством у результаті господарської діяльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, що не заборонені законом.

Відповідач-2, ОСОБА_4, як засновник товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус», не є власником майна цього товариства, а лише реалізує свої корпоративні права в управлінні товариством у порядку, визначеному статутом товариства. Власником майна товариства є саме товариство.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині звернення стягнення на активи боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 2719 грн. 80 коп.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 14, 70. 71, 94, 122, 158-163. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Дніпропетровської податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» та ОСОБА_4 про звернення стягнення на активи задовольнити частково .

Звернути стягнення на активи товариства з обмеженою відповідальністю «Аудиторська компанія «Ормус» (код ЄДРПОУ 34985298) на користь Державного бюджету України (р/р 31117029700005 , отримувач УДКУ у Дніпропетровській області банк “КазнаДНІПРО», ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) в рахунок погашення боргу з податку на додану вартість у розмірі 2719 (дві тисячі сімсот девятнадцять) грн. 80 коп .

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови викладений 15.09.2009.

Суддя І.В. Юхно