Ухвала суду № 77044938, 11.10.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

11 жовтня 2018 р. Справа № 818/1572/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленського В.В., суддів: Кононенко З.О. , Чалого І.С. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. по справі №818/1572/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області

про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду Головного управління Держгеокадастру у Сумській області подано апеляційну скаргу. Скаржником пропущено строк на апеляційне оскарження, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2018р. апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. по справі № 818/1572/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії - залишено без руху.

Надано Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснено Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги в частині надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідно до ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

09.10.2018р. на виконання вимог вищезазначеної ухвали до Харківського апеляційного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надіслано клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. по справі № 818/1572/18.

В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку зазначено, що відповідачем своєчасно подано апеляційну скаргу до суду, але апеляційна скарга не розглянута через відсутність фінансування на сплату судового збору.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку про те, що подане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Матеріали справи свідчать, що 15.05.2018р. судом оголошено вступну і резолютивну частині ухвали, а її повний текст складено 18.05.2018 року. Згідно наявного в матеріалах повідомлення про вручення поштового відправлення, копія оскаржуваної ухвали отримана відповідачем 22.05.2018 року. Таким чином, останнім днем строку подачі апеляційної скарги був 21.06.2018 року.

Апеляційна скарга вперше подана 12.06.2018 року, тобто в межах строку, встановленого ст. 295 КАС України.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 року вказана скарга залишена без руху у зв'язку з несплатою відповідачем судового збору, та надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.07.18 року апеляційна скарга повернута.

Подаючи апеляційну скаргу повторно, відповідач просить поновити строк на апеляційне оскарження, мотивуючи своє клопотання тим, що тільки в серпні Головне управління Держгеокадастру у Сумській області отримало змогу сплатити судовий збір.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Разом із тим, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір", з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", на момент первинного подання апеляційної скарги управління Держгеокадастру зобов'язані сплачувати судовий збір.

Зі змісту клопотання заявника, що надійшло до суду 09.10.2018р., вбачається, що інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження не зазначено.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання заявника про поновлення пропущеного процесуального строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно з ч.3 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 121, 295, 299, 321, 325, 328, п. 12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. по справі № 818/1572/18 відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. по справі №818/1572/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду .

Головуючий суддя В.В. ЗеленськийСудді З.О. Кононенко І.С. Чалий