Рішення № 77043452, 10.10.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2240/2604/18

РІШЕННЯ

іменем України

10 жовтня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847", в якому, у зв'язку з зменшенням позовних вимог, просить стягнути з відповідача 8352,51 грн заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення", за січень 2018 року.

Ухвалою від 02.08.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд залишив без руху позов товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847".

Ухвалою від 09.08.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, надав відповідачу строк для подання відзиву на позов 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що сплатив заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 за січень - лютий 2018 року в сумі 4306,61 грн, за березень - травень 2018 року в сумі 6625,51 грн. Вказав, що розрахунок від 18.01.2018 №366/04, який є підставою для стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8352,51 грн, незрозумілий. Просив відмовити у задоволенні позову в частині стягнення 8352,51 грн.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що за період з 01.01.2017 по 31.12.2018 ОСОБА_1 виплачена пенсія в розмірі 23435,52 грн та поштові витрати в сумі 365,58 грн. Частка фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідача становить 92,18%. Підприємство зобов'язане відшкодувати у 2017 році 21939,85 грн. Однак, відповідач в 2017 році відшкодував 13587,34 грн. Тому, борг товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення", складає 8352,51 грн.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв’язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Заборгованість відповідача перед Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень 2018 року складає 8352,51 грн, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення"; карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 та іншими доказами наявними в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Постановою від 19.12.2003 №21-1 Пенсійний фонд України затвердив Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. (далі - Інструкція №21-1).

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції №21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності законом України від 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини 2 статті 114 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 2 закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.

Згідно зі статтею 1 Закону №1058-IV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом пунктів 6.4 - 6.5 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.7 Інструкції №21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підприємство може оскаржити розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Отримавши розрахунок від 18.01.2018 №366/04, відповідач не оскаржив його в судовому порядку, тому, сума відшкодування є узгодженою.

На день розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 8352,51 грн не погашена в добровільному порядку.

Розрахунок від 18.01.2018 №366/04, яким визначена сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1, які відшкодовуються відповідачем, отриманий останнім, чинний та не скасований в судовому порядку. Крім цього, відповідач сплатив частину суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до цього розрахунку.

Враховуючи викладене, позов необхідно задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 8352,51 грн заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення", за січень 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350) Відповідач:Товариство з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" (Гусятинське шосе, 4, Чемерівці, Чемеровецький район, Хмельницька область, 31600 , код ЄДРПОУ - 03120101)

Головуючий суддя ОСОБА_2