Ухвала суду № 77020876, 08.10.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2056/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Таврійська будівельна компанія" (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо включення до інтегрованої картки платника податку публічного акціонерного товариства «Таврійська будівельна компанія», відкритому в Білозерському відділенні Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області по орендній платі за землю суми штрафних санкцій згідно податкових повідомлень-рішень №0050391205 від 25.05.2018р. в сумі 29996,58 грн. та № НОМЕР_1 від 25.05.2018р. в сумі 15917,46грн. та пені в сумі 1699,53грн. нарахованої на суми орендної плати з юридичних осіб.;

- зобов'язати відповідача внести зміни до інтегрованої картки платника податків податку публічного акціонерного товариства «Таврійська будівельна компанія», відкритому в Білозерському відділенні Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області по орендній платі за землю, шляхом виключення з неї суми штрафних санкцій згідно податкових повідомлень-рішень №0050391205 від 25.05.2018р. в сумі 29996,58 грн. та № НОМЕР_1 від 25.05.2018р. в сумі 15917,46грн. та пені в сумі 1699,53грн. нарахованої на суми орендної плати з юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 46, 59, 94, п.8 ч.5 160 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно п.8 ч.1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень (ч.2 ст.46 КАС України).

Адміністративна процесуальна правосуб'єктність передбачена статтею 46 КАС України. Так, згідно з частиною 1 вказаної статті здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч..3 ст. 55 КАС України).

В даному випадку до суду подано позов юридичною особою - Публічне акціонерне товариство "Таврійська будівельна компанія", який підписаний в.о. Генерального директора ОСОБА_1

При цьому, на підтвердження повноважень вказаної особи на вчинення юридичних дій від імені юридичної особи без довіреності надано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 22.08.2014р.

Враховуючи, що позов подано до суду 03.10.2018р., з наданих вище документів, суд позбавлений можливості встановити наявність повноважень вказаної особи, зокрема на підписання та подання позову до суду станом на день звернення до суду.

Крім ього, слід звернути увагу, що положеннями ст.94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях, повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Вказана норма кореспондується з положенням п.8 ч.5 ст. 160 КАС України, відповідно до якої в позовній заяві має міститись зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вказаних норм позивачем не зазначено в позові інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

За таких обставин вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, а саме: для подання до суду доказів наявності повноважень на підписання та подання до суду позову особою, якою підписано такий позов, а також для надання інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2056/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.