Рішення № 77016850, 10.10.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2018 р. № 814/1359/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76000 до відповідача:Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001 треті особи:Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД КАРГО", вул. Грушевського, 11, м. Долина, Долинський район, Івано-Франківська область, 77500 про:скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 02.11.2017 р.,ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (далі - відповідач), третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД КАРГО", з вимогою про скасування запису про державну реєстарцію змін до установчих документів юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД КАРГО" від 02.11.2017р., які стосуються зміни місцезнаходження підприємства.

Ухвалою суду від 25.07.2018р. справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач в обгрунтування позовних вимог зазначив, що в Єдиному державному реєстрі містяться неправдиві відомості щодо місцязнаходження третьої особи по справі - ТОВ "ЕНЕРГОБУД КАРГО", які були внесені до установчих документів підприємства відповідачем, що не відповідає нормам Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу проведено відповідно до вимог чинного законодавства, а державний реєстратор діяв у спосіб та в порядку визначеному законом.

Третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД КАРГО", пояснень на позовну заяву не надала, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 25.07.2018р., яка повернулась на адресу суду з відміткою поштової установи “За закінченням терміну зберігання”. Частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення з повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Суд дослідив матеріали і обставини справи, встановив наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № НОМЕР_1 станом на 26.04.2018р., до ЄДР внесено запис від 02.11.2017р., відповідно до якого внесені зміни до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД КАРГО", які стосуються зміни місцязнаходження підприємства (а.с.21-23).

Відповідно до ст. 57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.

Статтею 82 цього ж Кодексу передбачено, що установчим документом товариства з обмеженою відповідальністю є статут. Установчі документи господарського товариства повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, склад і компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, з яких необхідна одностайність або кваліфікована більшість голосів, інші відомості, передбачені статтею 57 цього Кодексу.

Пунктом 10 цієї статті зазначено, що Господарське товариство може створюватися та діяти на підставі модельного статуту в порядку, визначеному законом.

Якщо господарське товариство створюється та діє на підставі модельного статуту в рішенні про його створення, яке підписується усіма засновниками, зазначаються відомості про вид товариства, його найменування, місцезнаходження, предмет і цілі діяльності, склад засновників та учасників, розмір статутного (складеного) капіталу, розмір часток кожного з учасників, порядок внесення ними вкладів, а також інформація про провадження діяльності на основі модельного статуту.

Аналогічні норми містяться в ч. 6 та 7 ст. 4 Закону України «Про господарські товариства».

З вищевикладеного вбачається, що реєстраційна дія зі зміни місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю, яке діє на підставі модельного статуту відноситься до відомостей які зазначаються в установчих документах.

В рамках забезпечення комплексу заходів щодо обліку платників податків, об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням та з метою підтвердження юридичної адреси платника податків працівниками Долинської ОДПІ здійснена перевірка фактичного місця ведення діяльності ТОВ «ЕНЕРГОБУД КАРГО» та складено Акт обстеження суб’єкта підприємницької діяльності №3 від 27.04.2017р., яким зафіксовано відсутність юридичної особи за адресою: вул. Грушевського, 11, м. Долина, Івано-Франківська область.

Крім цього, відповідачем здійснено вихід на адресу реєстрації, в ході якого встановлено, що за даною адресою знаходиться відділення «Приватбанку» та аптечний кіоск, який належить ПП «Здорова родина», що відображається у Інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна (а.с. 16-19).

Згідно статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації; судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо: визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи; заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій; накладення/зняття арешту корпоративних прав; зобов'язання вчинення реєстраційних дій; скасування реєстраційної дїї/запису в Єдиному державному реєстрі; виділу юридичної особи; провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи; відміни державної реєстрації припинення юридичної особи; припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи; відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця; відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження рішення суду, на підставі якого вчинено реєстраційну дію; рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Статтею 29 вищевказаного Закону передбачено, що реєстраційна справа формується в паперовій та електронній формі після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця і державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу - підприємця. Реєстраційна справа має реєстраційний номер, що присвоюється при внесенні до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця і державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу - підприємця. Суб'єкт державної реєстрації, який провів реєстраційну дію, протягом трьох робочих днів з дня її проведення надсилає документи, подані для проведення реєстрації, відповідному суб'єкту державної реєстрації, уповноваженому зберігати реєстраційні справи.

Суд, дослідив матеріали справи, приходить до висновку, що на підставі неправдивих даних щодо місцезнаходження третьої особи відповідачем проведено внесення змін до установчих документів та державна реєстрація третьої особи за адресою: вул. Грушевського, 11, м. Долина, Івано-Франківська область, що не відповідає нормам Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено суду правомірність своїх дій.

Отже, внесення змін до установчих документів підприємства відбулось на основі неправдивої інформації, а дії відповідача в свою чергу протирічать нормам законодавства.

Таким чином позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76000, код ЄДРПОУ 39394463) до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 41210422) задовольнити.

2. Скасувати запис про державну реєстарцію змін до установчих документів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД КАРГО" від 02.11.2017р., які стосуються зміни місцезнаходження підприємства.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов