Ухвала суду № 77016754, 09.10.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"09" жовтня 2018 р. Справа № 0940/1815/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Грицюк П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Калуської міської ради про визнання дій неправомірними та скасування рішення № 4 від 19.03.2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Калуської міської ради (далі - відповідач) про визнання дій відповідача у прийнятті та оприлюдненні рішення від 19.03.2013 року № 43 "Про затвердження схем площ", та саме рішення неправомірними зі скасування та визнанням рішення не чинним з дати прийняття.

Одночасно, у поданому адміністративному позові, позивач просить звільнити його повністю від оплати судових витрат та зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В позовній заяві позивач пояснив, що у зв’язку із відсутністю роботи та недостатністю грошових коштів у нього немає змоги сплатити судовий збір при поданні адміністративного позову, що перешкоджає в поновленні йому порушеного права та свобод з боку відповідача.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (далі – Закон України "Про судовий збір").

Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" врегульовано питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Так, відповідно до змісту наведеної статті, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно із частиною 1 статті 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 6 підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року у розмірі 1762 гривні.

Таким чином, за подання даного адміністративного позову, в якому заявлено одну вимогу немайнового характеру, судовий збір, що підлягає сплаті позивачем становить 704,80 грн.

В підтвердження скрутного майнового стану позивачем долучено до матеріалів позовної заяви: довідку управління соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області № 317 від 14.02.2018 про те, що позивач не перебуває на обліку та йому станом на 14 лютого 2018 року не призначено допомоги; довідку Калуської об’єднаної державної податкової інспекції №1000/10/09-06-13 від 03.08.2018 про подання декларації про майновий стан і доходи за звітний податковий період із 01.01.2018 року по 31.06.2018 року, в якій зазначено про відсутність доходів, отриманих на території України; довідку Калуської міськрайонної філії Івано-Франківського ОЦЗ №09011800814 від 21.09.2018 про те, що позивач не перебуває на обліку як безробітній в Калуській міськрайонній філії Івано-Франківського ОЦЗ, яка видана для подання в Калуський міськрайонний суд.

Суд зазначає, що законом передбаченою підставою для звільнення від сплати судового збору є зокрема те, що розмір судового збору, який підлягає сплаті перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Проте, жоден із поданих позивачем документів не може слугувати підставою для звільнення останнього від сплати судового збору в силу статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, так як такі не містять повної інформації про доходи позивача за попередній календарний рік.

Суду також не подано інших доказів, які б слугували підставою для звільнення позивача від сплати судового збору, а тому прохання позивача, викладене в пункті 3 прохальної частини позовної заяви не підлягає до задоволення.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Таким чином, встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам вищевказаної норми КАС України.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Калуської міської ради про визнання дій неправомірними та скасування рішення № 4 від 19.03.2013 року - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання документу про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн або належним чином засвідчених документів, які підтверджують підстави звільнення від його сплати відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2