Ухвала суду № 77013802, 04.07.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/7581/17

Провадження № 1-кс/234/3639/18

УХВАЛА

іменем України

04 липня 2018 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого – слідчого судді Переверзевої Л.І.,

секретаря – Сухорукової В.В.

за участю слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_1

розглянувши в місті Краматорську клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні за № 42016050000000333 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.1, 4 ст. 197-1, ч.1 ст. 366 КК України.

Згідно клопотання, під час досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ДП «Слов’янський лісгосп» та ДП «Лиманський лісгосп» у період часу з початку 2015 року по теперішній час здійснюється продаж «ділової» якісної деревини дубу та сосни 1-3 сортів (пиловник) по прямим договорам, укладених з суб’єктами господарювання на постачання продукції лісового господарства.

При цьому, вартість «ділової» деревини, яка підлягає реалізації та зазначається у договорах, встановлюється особисто посадовими особами зазначених лісгоспів на особистий розсуд, у тому числі шляхом її врегулювання та погодження з суб’єктами господарювання з якими укладаються дані договори на постачання продукції лісового господарства. Вказаний факт може свідчити про те, що посадові особи лісгоспів погоджують договори щодо продажу «ділової» деревини з вибірковими суб’єктами господарювання.

Окрім цього, згідно з п. 1.2 Положення «Про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини», затвердженого Наказом Державного комітету лісового господарства України № 42 від 19.02.2007, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.02.2007 № 164/13431 (далі Положення), реалізація необробленої деревини всіма постійними лісокористувачами здійснюється через аукціони з продажу необробленої деревини на біржі.

Згідно 1.5 Положення не реалізована на товарних біржах необроблена деревина

реалізується підприємствами – постійними лісокористувачами по прямих договорах за цінами, не нижчими від тих, що склались на останньому аукціоні.

Таким чином посадові особи ДП «Слов’янський лісгосп» та ДП «Краснолиманський лісгосп» у порушення вимог Положення, організували та здійснили у період часу з 2015 по теперішній час протиправну реалізацію якісної деревини дубу та сосни (1-3 сортів) без проведення аукціонів по прямим договорам, що не передбачено діючим законодавством України, що підпадає під склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, що завдало тяжкі наслідки.

Згідно з пунктами 2.3 і 2.4 Положення, аукціони проводяться не пізніше ніж за 20 днів до початку наступного кварталу, а пропозиції з продажу необробленої деревини подаються продавцями на біржу не пізніше ніж за 15 днів до проведення аукціонів, тому сумарний термін, коли постійний лісокористувач має запланувати обсяги до реалізації в наступному кварталі становить не менше 35 днів.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 555 «Про затвердження Санітарних правил в лісах України» (далі Правила) насадження під санітарні рубки відводяться в рік здійснення цих рубок не пізніше ніж за три місяці (в період з квітня по жовтень – не пізніше одного місяця) до початку їх проведення.

При цьому, відповідно до вимог п.4 вказаних Правил, для поліпшення санітарного стану лісів здійснюються такі заходи: вибіркові санітарні рубки; суцільні санітарні рубки; ліквідація захаращеності; профілактика виникнення та поширення осередків шкідників і хвороб лісу, боротьба з ними та захист заготовленої деревини від шкідників і хвороб лісу.

Відповідно до п.5 Правил, заходи з поліпшення санітарного стану лісів плануються і здійснюються на основі матеріалів лісовпорядкування, а також санітарних та лісопатологічних обстежень, а в межах природно-заповідного фонду – відповідно до вимог проектів організації територій та об’єктів природно-заповідного фонду та/або положень про них з урахуванням специфіки, ступеня та періоду пошкодження насаджень, біології деревних порід, шкідників та збудників хвороб лісу.

Складений власником лісів, постійним лісокористувачем перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів (додаток 1) погоджується державним спеціалізованим лісозахисним підприємством, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим та відповідним територіальним органом Держлісагентства (у межах природно-заповідного фонду – погоджується також обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим – органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища).

Відповідно до п.6 Правил санітарні рубки призначаються в насадженнях, ушкоджених пожежами, шкідниками, хворобами лісу, внаслідок аварій та стихійного лиха, що викликають деградацію лісових деревостанів. Насадження, пошкоджені верховою лісовою пожежею, відводяться під санітарну рубку після завершення її гасіння в максимально стислі строки. Листяні насадження під санітарну рубку відводяться за наявності листя на деревах, крім ділянок лісу, пошкоджених внаслідок аварій та стихійного лиха. Насадження, уражені омелою, кореневою губкою та осіннім опеньком, відводяться під санітарні рубки протягом року.

Крім того, під час виконання УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НП України доручення слідчого від 09.01.2018, встановлені факти можливих протиправних дій з боку керівництва ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства, які протягом 2016-2018 років затверджували накази по управлінню про нарахування та виплати винагород та премій (у тому числі собі особисто), що свідчить про наявність і їх діях ознак корупційних правопорушень.

На підставі викладеного, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів наказів про виплату винагород та премій працівникам ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства за 2016 – поточний період 2018 років, наказу про призначення на посаду начальника ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_3 та його першого заступника – головного лісничого ОСОБА_4 та наказів про переміщення по службі, посадові інструкції вказаних посадових осіб, відомості щодо ознайомлення з правилами етичної поведінки та обмеженнями щодо державних службовців, які передбачені ЗУ «Про запобігання корупції» вказаних осіб, статуту або положення ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства, документів, які містять інформацію про нараховану та виплачену премію відповідно до наказів вказаних осіб, в тому числі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 особисто, за період 2016 – 2018 років та документи, які містять інформацію про посадових осіб, які відповідальні за забезпечення здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролю за їх здійсненням в ОСОБА_2 обласному управлінні лісового та мисливського господарства.

Вказані документи знаходяться у володінні ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства, за адресою: обл. Донецька, Лиманський район, м. Лиман, вул. К. Гасієва, буд. 1-а, оскільки інформація, що міститься в даних документах, може мати значення для встановлення об’єктивної істини в даному кримінальному провадженні та осіб які причетні до вказаного кримінального правопорушення.

ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства від 04.06.2018 органу досудового розслідування відмовлено у наданні належним чином завірених копій вказаних документів.

На даний час, неможливо іншими способами отримати доступ до інформації, яка міститься в зазначених вище документах ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства.

Слідчий просив надати тимчасовий доступ до оригіналів наказів про виплату винагород та премій працівникам ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства за ІІІ-ІV квартали 2016 року, а також за 2017 та 2018 роки, наказів про призначення на посади начальника ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_3 та його першого заступника – головного лісничого ОСОБА_4 та наказів про переміщення по службі, посадові інструкції вказаних посадових осіб, відомості щодо ознайомлення з правилами етичної поведінки та обмеженнями щодо державних службовців, які передбачені ЗУ «Про запобігання корупції» вказаних осіб, статуту або положення ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства, документів, які містять інформацію про нараховану та виплачену премію відповідно до наказів вказаних осіб, в тому числі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 особисто, за ІІІ-ІV квартали 2016 року, а також за 2017 та 2018 роки та документи, які містять інформацію про посадових осіб, які відповідальні за забезпечення здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролю за їх здійсненням в ОСОБА_2 обласному управлінні лісового та мисливського господарства. з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства, за адресою: обл. Донецька, Лиманський район, м. Лиман, вул. К. Гасієва, буд. 1-а.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу до документів, суд приходить до висновку, що наявні достатні підстави вважати, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що управлінням з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016050000000333 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.1, 4 ст. 197-1, ч.1 ст. 366 КК України та за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Судом встановлено, що є достатні підстави вважати, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Слідчим доведено, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи (данні) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Частиною 7 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги викладене вище та з метою отримання інформації про протиправні дії вказаної особи, встановлення інших важливих обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, які мають суттєве значення для повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, вважаю необхідним клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-166 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів – задовольнити.

Надати слідчому в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_1 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному провадженні, або іншій особі оперативного підрозділу УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ Національної поліції України, у тому числі ОСОБА_6 за дорученням слідчого на тимчасовий доступ до оригіналів наказів про виплату винагород та премій працівникам ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства за ІІІ-ІV квартали 2016 року, а також за 2017 та 2018 роки, наказів про призначення на посади начальника ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_3 та його першого заступника – головного лісничого ОСОБА_4 та наказів про переміщення по службі, посадові інструкції вказаних посадових осіб, відомості щодо ознайомлення з правилами етичної поведінки та обмеженнями щодо державних службовців, які передбачені ЗУ «Про запобігання корупції» вказаних осіб, статуту або положення ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства, документів, які містять інформацію про нараховану та виплачену премію відповідно до наказів вказаних осіб, в тому числі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 особисто, за ІІІ-ІV квартали 2016 року, а також за 2017 та 2018 роки та документи, які містять інформацію про посадових осіб, які відповідальні за забезпечення здійснення заходів щодо запобігання корупції і контролю за їх здійсненням в ОСОБА_2 обласному управлінні лісового та мисливського господарства. з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ОСОБА_2 обласного управління лісового та мисливського господарства, за адресою: обл. Донецька, Лиманський район, м. Лиман, вул. К. Гасієва, буд. 1-а.

Строк дії ухвали встановити до 3 серпня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Переверзева