Постанова № 77013748, 05.10.2018, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/5427/18

Номер провадження 3/235/1669/18

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2018 року м.Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрус В.А., розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли з Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції в Донецькій області, у відношенні

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, майстра вагонного депо Структурного підрозділу «Покровське вагонне депо» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українське залізниця», який зареєстрований і мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи майстром вагонного депо структурного підрозділу «Покровське вагонне депо» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця», і відповідно до п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб’єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією, перебуваючи у себе вдома, за адресою: Донецька область, м. Покровськ, мкр. Южний, буд 1-А, вк. 55, несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію за 2017 рік, а саме 03.05.2018 року.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, майстер вагонного депо структурного підрозділу «Покровське вагонне депо» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця» - ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2017 рік лише 03.05.2018 року о 09 годині 02 хвилини.

Крім того, відповідно до листа НАЗК № 93-05/48886/17 від 02.03.2017 дата публікації документів вказана у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр) співпадає з фактичною датою подання суб’єктами декларування документів до реєстру.

Таким чином, майстер вагонного депо структурного підрозділу «Покровське вагонне депо» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця» ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є вчиненням правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

До судового засідання ОСОБА_1 з’явився, не погодився з протоколом про адміністративне правопорушення №784 від 31.08.2018 року, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП не визнав та пояснив, що у нього зламався комп’ютер і тому він не мав можливості подати декларацію у встановлений законом строк. Крім того, упродовж тривалого строку він перебував на лікарняному.

Прокурор Філонов О.О. в судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора Філонова О.О. та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №784 від 31.08.2018 року, відповідно до якого майстер вагонного депо структурного підрозділу «Покровське вагонне депо» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця» ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є вчиненням правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с.2-7);

-копією листа заступника директора регіональної філії «Донецька залізниця» з безпеки ОСОБА_2, відповідно до якого серед переліку працівників регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укразалізниця», які станом на 01.04.2018 року не подали декларації вказано ОСОБА_1 (а.с.8);

-копією наказу №69/ОС від 21.07.2015 року про переведення на іншу роботу, ОСОБА_1 було переведено на посаду майстра вагонного депо (1 групи) з 21.07.2015 року (а.с.9);

-копією посадової інструкції майстра вагонного депо (а.с.10- 11);

-копією скріншоту екрану з запитом на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, відповідно до якого ОСОБА_1 опублікував декларацію 03.05.2018 року о 09 год. 02 хв. (а.с.12);

-письмовими поясненнями ОСОБА_1, відповідно до яких на посаді підсобного робітника структурного підрозділу «Покровське вагонне депо» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» він перебуває постійно з 17.05.2018 року. До цього часу ОСОБА_1 також перебував на посаді підсобного робітника згідно наказу структурного депо «Покровьке вагонне депо» від 13.02.2018 року №34/к (з 13.02.2018 року по 18.02.2018 року(, згідно наказу від 19.02.2018 року №39/к «Про тимчасове переведення» перебував на посаді підсобного робітника (з 19.02.2018 року по 19.03.2018 року), згідно наказу від 19.03.2018 року №69/к «Про тимчасове переведення» перебував на посаді підсобного робітника (з 20.03.2018 року по 30.04.2018 року), згідно наказу від 19.04.2018 року №101/к перебував на посаді підсобного робітника (з 21.04.2018 року по 21.05.2018 року). До переведення на посаду підсобного робітника (постійно) 17.05.2018 року ОСОБА_1 займав посаду майстра. Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, а подав 03.05.2018 року, декларацію за 2017 рік подавав зі свого комп’ютера, який знаходився у нього вдома за адресою: АДРЕСА_1. За період часу з 01.01.2018 року по 03.05.2018 року ОСОБА_1 перебував на лікарняному 2 та 3 травня 2018 року. Також, керівництвом структурного підрозділу «Покровське вагонне депо» ОСОБА_1 було попереджено про необхідність подачі декларації за 2017 рік у строк до 01.04.2018 року, але він цього не зробив у вказаний строк через те, що до цього було у нього була зареєстрована електронна скринька на домені mail.ru і ОСОБА_1 було необхідно змінити та закінчився строк дії електронного цифрового підпису (коли він зробив електронний цифровий підпис, ОСОБА_1 не пам’ятає,, але робив його через сервіс «Приват 24») (а.с.13);

-копією довідки-зобов’язання, відповідно до якої ОСОБА_1 був ознайомлений з Законом України «Про запобігання корупції» та обов’язку подання за місцем роботи декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру передачі корпоративних прав тощо (а.с.21) ;

-копією наказу №100 від 21.02.2018 року та копією списків працівників (суб’єктів декларування) структурного підрозділу «Покровське вагонне депо» ознайомлених з наказом №100 від 21.02.2018 року, відповідно до якого під номером 49 вказано «ОСОБА_1 майстер вагонного депо» і поряд поставлено його підпис (а.с.22-24);

-копією відповіді на лист від 16.02.2017 року №1955/39/04-2017, відповідно до якої Дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі – Реєстр) співпадає з фактичною жатою подання суб’єктами декларування документів до Реєстру (а.с.27);

-довідкою №02/150 від 04.10.2018року, що видана помічником начальника з кадрових питань ОСОБА_3, копією виписки (епікриза) із медичної картки стаціонарного хворого №6085/959, копією виписки (епікриза) із медичної картки стаціонарного хворого №4749/772, відповідно до яких ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 04.09.2017р. по 15.09.2017р., з 12.07.2018р. по 23.07.2018р. (а.с.36, 37, 38, 39).

Приписами ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з п.1 примітки до вказаної статті ст. 172-7 КУпАП є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов’язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З наявних матеріалів справи, пояснень особи, що притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу начальника структурного підрозділу «Покровське вагонне депо»№ 100 від 21.02.2018 та положень п.п. а п.2 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб’єктом декларування у розумінні ЗУ «Про запобігання корупції».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 03.05.2018. Жодних доказів, які б свідчили про поважність причин подання декларації після 01.04.2018, в тому числі, поламку домашнього комп’ютера, перебування на лікуванні в період 01.01.2018 по 01.04.2018 тощо, ОСОБА_1 не надано, що свідчить про відсутність поважної причини.

Тому суддя вважає доведеним, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Судом враховується, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягався, а тому вважає за можливе накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімально передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП розмірі.

Відповідно до ст.40 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

За таких обставин, ОСОБА_4 має бути сплачено також і судовий збір.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст.247, 283-284 КУпАП, суддя –

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований і мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ІНН2442404097, винним за ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень (Реквізити рахунку для оплати штрафу: р/р м. Покровськ- 31118106005060; Отримувач коштів – Покровське УК/м.Покровськ/21081100; Покровське УК/м.Покровськ/21081100; Код отримувача ЄДРПОУ – 37803022; Банк отримувача-Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО)-899998).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований і мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ІНН2442404097, на користь держави (Реквізити рахунку для оплати судового збору: Отримувач коштів – ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37993783; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО)-899998; Рахунок отримувача – 31211256026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 352 (триста п’ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Строк пред’явлення постанови до виконання - три місяці.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя Красноармійського

міськрайонного суду ОСОБА_5