Рішення № 7699076, 20.08.2009, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2009 Справа № 7/126-ПН-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора Комсомольського району м.Херсона в інтересах Херсонської міської ради, м.Херсон

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м.Херсон

третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, м.Херсон

про звільнення земельної ділянки та стягнення 192грн. 79коп.

за участю

прокурор - М'ясников К.К.

представників сторін:

від позивача - Голота О.Ю., гол. спец., дов. №9-295-9/21 від 05.05.2009р.

від відповідача - не прибув

від 3 особи - не прибув

Прокурор Комсомольського району м.Херсона звернувся з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача (ПП ОСОБА_1, м.Херсон, ідент. код НОМЕР_1) на користь позивача (Херсонська міська рада, м.Херсон, код 24104230) 192грн. 79коп. збитків, завданих безпідставним безоплатним користуванням земельною ділянкою площею 0,0095га, розташованою за адресою м.Херсон, вул.Димитрова (парк ім.Димитрова (кафе), а також зобов'язати приватного підприємця звільнити зазначену земельну ділянку шляхом знесення капітальної прибудови (підсобного приміщення до кафе).

Обгрунтовуючи підстави позову, прокурор посилається на безпідставне, не підтверджене правовстановлюючими документами самовільне використання земельної ділянки площею 0,0095га шляхом самовільного будівництва на ній підсобного приміщення.

По факту виявленого правопорушення Держземінспекцією у Херсонській області було складено акт, підписаний ПП ОСОБА_1, та видано припис щодо усунення виявленого порушення, складено протокол про адміністративне правопорушення від 04.03.2009р. №0009825.

Натомість, відповідачем припис контролюючого органа не виконаний, що було підставою для звернення за судовим захистом порушеного права.

Третя особа у наданому відзиві повністю підтримала позов прокурора за наявності вищевикладених підстав.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, письмовий відзив не надав, явку представника не забезпечив.

Направлена на юридичну адресу відповідача рекомендованим повідомленням ухвала про порушення провадження у справі №7/126-ПН-09 повернулася до суду в зв'язку з неявкою адресата за одержанням поштового відправлення, що підтверджується відміткою відділення зв'язку.

Зважаючи на повернення до господарського суду ухвали про порушення провадження у справі, нез'явлення відповідача у судове засідання та ненадання письмового відзиву, ухвалою від 28.07.2009р. розгляд справи було відкладено, відповідач вдруге зобов'язувався надати письмовий відзив та забезпечити явку представника.

Факт належного повідомлення відповідача про дату, час і місце повторного розгляду справи підтверджений штампом, засвідченим підписом уповноваженої особи канцелярії господарського суду у нижньому лівому куті зворотньої сторони ухвали про відкладення розгляду справи.

Відповідач вдруге явку представника не забезпечив, письмовий відзив не надав, причини неявки не повідомив.

Відповідно до наданого позивачем витягу з ЄДРПОУ місцем проживання відповідачки є АДРЕСА_1, зазначена адреса не змінювалася, кореспонденція на ім'я ОСОБА_1 направлялася господарським судом саме за цією адресою, отже, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Згідно із ст.75 ГПК України, суд проводить розгляд справи за наявними в ній документами.

Заслухавши пояснення позивача, третьої особи, прокурора, який підтримав позов у повному обсязі, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

У ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства 04.03.2009р. державним інспектором Херсонського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_3 за адресою м. Херсон, вул. Димитрова (парк ім.,Димитрова (кафе)) було встановлено, що ПП ОСОБА_1 самовільно зайнято земельну ділянку площею 0.0095 га (під розміщення прибудови до кафе - підсобне приміщення) на землях запасу Херсонської міської ради, що є порушенням ст.125, 126 Земельного кодексу України, та складено відповідні акти, а саме: акт обстеження земельної ділянки від 04.03.2009р. та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.03.2009р., винесено припис про усунення виявлених порушень (№0003538 від 04.03.2009р.), а також складено протокол про адміністративне правопорушення (№0009825 від 04.03.2009р.).

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтовного покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року №983, складено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок вчинення зазначеного порушення, яка складає 192,79 грн.

З метою здійснення контролю за станом виконання вказаного припису державним інспектором по контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області 07.04.2009 проведено перевірку, про що складено відповідний акт. У ході вказаної перевірки встановлено, що ПП ОСОБА_1 не виконано вимоги припису від 04.03.2009р. №0003538, в зв'язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення від 07.04.2009р. №0009829 та повторно видано припис від 07.04.2009 №0003572 щодо усунення порушення.

На день подачі позовної заяви до суду вищевказане порушення земельного законодавства не усунуто. Нарахована шкода за самовільне зайняття земельної ділянки ПП ОСОБА_1 добровільно не сплачена.

Відповідно до ст.5 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Відповідно до ст.1212 Цивільного кодексу України, особа, яка зберегла майно без достатніх правових підстав, зобов'язана повернута це майно.

Земельна ділянка площею 0,0095 га, розташована по вул. Димитрова (парк ім.Димитрова (кафе) м.Херсона, повинна бути звільнена, оскільки користувачем допущено грубі порушення під час її використання - самовільне зайняття.

Відповідно до ст.116 Земельного Кодексу України, передача в користування земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

У зв'язку з несвоєчасним поверненням земельної ділянки порушуються інтереси держави, яка законодавчо встановила порядок її надання у власність та використання, а також стягнення плати за землю, яка відповідачем не здійснюється.

На даний момент правові підстави для використання вказаної земельної ділянки у відповідача відсутні, належних доказів на підтвердження цього факту суду не надано.

Зважаючи на викладене, суд визнав позов обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Державне мито у сумі 187грн. (85грн. + 102грн.), а також 236грн. вартості послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на відповідача, з вини якого спір доведено до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, інд. номер НОМЕР_1 звільнити земельну ділянку площею 0,0095га, розташовану по вул.Димитрова (парк ім.Димитрова (кафе) у м.Херсоні шляхом знесення капітальної прибудови (підсобного приміщення до кафе.

2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, інд. номер НОМЕР_1, р.рахунки відсутні:

а) на користь Херсонської міської ради, м.Херсон, пр.Ушакова, 37, р.р.3311633170002, код 24062100 ГУДК у Херсонській області, код 24104230 МФО 852010, 192грн. 79коп. збитків;

б) в доход державного бюджету 187грн. державного мита, отримувач УДК у м.Херсоні, код ЄДРПОУ 24104230, р/р 31119095700002, Банк ГУДКУ по Херсонській області, МФО 852010, КБК 22090200, символ звітності банку 095; стягувач ДПІ у м.Херсоні;

в) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, отримувач платежу УДК у м. Херсоні, р/р 31212259700002, Банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230, призначення платежу: код 22090200, символ звітності банку 259.

Накази стягувачам видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.О. Задорожна

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України