Ухвала суду № 76987176, 09.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 жовтня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2696/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання неправомірним та скасування рішення від 29 серпня 2018 року № 0065491311,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить визнати неправомірним та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року № 0065491311, яким до позивача за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування застосовано штраф та нараховано пеню в загальному розмірі 7883,68 грн.

02 жовтня 2018 року за вхідним реєстраційним № 24409/2018 від представника відповідача надійшло клопотання від 28 вересня 2018 року про зупинення провадження у справі, в якому представник позивача просить зупинити провадження в адміністративній справі № 1240/2696/18 до набрання законної сили рішенням Верхового Суду від 30 березня 2018 року у зразковій справі № 812/292/18 (арк. спр. 41).

У судове засідання позивач не прибула, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином (арк. спр. 36), в клопотанні від 10 вересня 2018 року б/н просила розглянути справу без її участі (арк. спр. 17).

У судове засідання представник відповідача не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 35), в заяві від 09 жовтня 2018 року б/н просив провести судове засідання без його участі (арк. спр. 47).

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, судом встановлено таке.

Ухвалою Верховного Суду від 05 березня 2018 року у справі № 812/292/18 (провадження № Пз/9901/22/18) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом обласної комунальної установи «Луганський центр підтримки молодіжних ініціатив та соціальних досліджень» до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення (арк. спр. 45).

Ухвала Верховного Суду від 05 березня 2018 року про відкриття провадження у зразковій справі № 812/292/18 оприлюднена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zrazkova_9901_22_18.

В ухвалі Верховного Суду від 05 березня 2018 року у справі № 812/292/18 визначено такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

1) позивач: платник єдиного внеску, який перебуває на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, де проводиться антитерористична операція;

2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску, розташований на території населених пунктів, де проводиться антитерористична операція;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі про нарахування та обґрунтованість застосування до позивача у справі штрафу та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з серпня 2014 року по грудень 2015 року.

30 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 812/292/18 (провадження № Пз/9901/22/18), яким позовні вимоги Обласної комунальної установи «Луганський центр підтримки молодіжних ініціатив та соціальних досліджень» до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення задоволені (арк. спр. 29-31).

Рішення Верховного Суду від 30 березня 2018 року у зразковій справі № 812/292/18 розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень (реєстраційний № рішення 73108956).

Станом на 09 жовтня 2018 року рішення Верховного Суду від 30 березня 2018 року у зразковій справі № 812/292/18 не набрало чинності, оскільки ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року та 12 липня 2018 року відкрито апеляційне провадження і справу призначено до розгляду на 06 листопада 2018 року (арк. спр. 32, 46).

Відповідно до пунктів 21, 22 частини першої статті 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що зразкова справа № 812/292/18 та справа № 1240/2696/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання неправомірним та скасування рішення від 29 серпня 2018 року № 0065491311 є типовими, оскільки в обох наявні ознаки типової справи, визначені ухвалою Верховного Суду від 05 березня 2018 року.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (частина перша статті 291 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що рішення Верховного Суду від 30 березня 2018 року у зразковій справі № 812/292/18 не набрало чинності, а справа № 1240/2696/18 відповідає ознакам типової справи, суд вважає за необхідне у відповідності із вимогами пункту 9 частини другої статті 236 КАС України зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 812/292/18.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 30 березня 2018 року у зразковій справі № 812/292/18 (провадження № Пз/9901/22/18) за позовом обласної комунальної установи «Луганський центр підтримки молодіжних ініціатив та соціальних досліджень» до Головного управління ДФС у Луганській області про скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська