Рішення № 7698673, 02.07.2008, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.07.2008 Справа № 10/193-О-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Шульженко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Колективного виробничо-комерційного підприємства "Побутсервіс"

до

відповідача-1: Новофедорівської сільської Ради

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Нісан"

про визнання недійсним рішення та визнання права постійного користування

за участю представників сторін:

від позивача: Дунаєв М.І. - представник;

від відповідача-1: не прибув;

від відповідача-2: не прибув;

Справу прийнято до розгляду суддею Александровою Л.І. на підставі розпорядження голови господарського суду Херсонської області № 75 від 27.05.2008 р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Позивач звернувся з позовною заявою про визнання недійсним рішення Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області №504 від 17.03.2008 р. "Про припинення права постійного користування земельною діяльною" та визнання за колективним виробничо-комерційним підприємством "Побутсервіс" права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 5,8274 га в с. Залізний порт, Голопристанського району Херсонської області для розміщення бази відпочинку "Мрія" відповідно до Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХС №002026 від 07.05.1997 р., за винятком земель, переданих Болюх Ганні Кузьмівні (0,04 га згідно державного акту серія ЯЕ 934267 від 13.02.2008 року), посилається на порушення відповідачем 1 частини 2 статті 19 Конституції України, статті 141 Земельного кодексу України, рішення Конституційного суду України щодо відповідності Конституції України положень статті 92, пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

Відповідач 1 правом участі у судовому засіданні - не скористався, заперечень проти позову в усному чи письмовому вигляді не надав.

Відповідач 2 відзив не надав, уповноважений представник усно пояснив, що претензії ТОВ "Фірма "Нісан" на земельну ділянку позивача ґрунтуються на наявності рішення Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області №504 від 17.03.2008 р. "Про припинення права постійного користування земельною діяльною", саме рішення №504 відповідача 1 відповідач 2 вважає законним і таким, що відповідає вимогам законодавства.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХС №002026 від 07.05.1997 р., виданого відповідно до рішення Новофедорівської сільської ради народних депутатів від 27.09.1996 р. №64 колективне виробничо-комерційне підприємство "Побутсервіс" має право постійного користування земельною ділянкою в с. Залізний порт, Голопристанського району Херсонської області площею 5,8674 га для розміщення бази відпочинку "Мрія".

Рішенням Новофедорівської сільської ради №504 від 17.03.2008 р. з посиланням на статтю 12, пункт 2 статті 92, статтю 141 Земельного кодексу України, Закон України "Про землеустрій", частину 4 статті 16 Закону України "Про оренду землі", статтю 26 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" припинено право постійного користування земельною ділянкою позивача, державний акт на право постійного користування ІІ-ХС №002026 від 07.05.1997 р. вказано вважати таким, що втратив чинність. Частиною другою рішення №504 позивача зобов’язано розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду з визначенням та встановленням в натурі конкретних меж ділянки, яка залишилась після вилучення частини земель з передбаченням проходів і проїздів загального користування до приватних земельних ділянок та виділенням проходу до узбережжя Чорного моря громади села Залізний Порт.

Рішення Новофедорівської сільської ради №504 від 17.03.2008 року є таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства України та підлягає визнанню недійсним виходячи з наступного.

Аналіз рішення відповідача 1 №504 від 17.03.2008 року свідчить про спрямованість дій органу місцевого самоврядування не на позбавлення позивача права користування земельною ділянкою в межах, визначених Державним актом на право постійного користування землею ІІ-ХС №002026 від 07.05.1997 року, а на покладення обов’язку щодо оформлення договору оренди земельної ділянки та необхідних для цього документів на самого землекористувача. Текст рішення відповідача 1 №504 не містить посилань на механізм фінансового забезпечення виготовлення землевпорядної документації і оформлення договору оренди землі, не встановлено порядок організаційного забезпечення проведення таких робіт.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Статтею 92 ЗК України встановлено, що права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації.

Положення даної норми права поширюються на випадки отримання права на постійне користування земельними ділянками у майбутньому і не містить вказівки на обов’язкове переоформлення документу, що посвідчує право користування землею, у випадку наявності права постійного користування землею до моменту введення в дію Земельного кодексу України 01 січня 2002 року.

Також, відповідно до рішення Конституційного Суду України у справі №1-17/2005 від 22.09.2005 року №5-рп/2005 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Текст рішення відповідача 1 №504 не містить посилань на механізм фінансового забезпечення виготовлення землевпорядної документації і оформлення договору оренди землі, не встановлює порядок організаційного забезпечення проведення таких робіт.

Факт направлення відповідачем 2 в адресу позивача листа від 14 квітня 2008 року за вих. №146 з вимогою про звільнення земельної ділянки вказує на те, що саме ТОВ "Фірма "Нісан" претендує на цю ділянку.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 1 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів визначене визнання права.

Враховуючи викладене позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача-1.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним рішення Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області №504 від 17.03.2008 р. "Про припинення права постійного користування земельною діяльною".

3. Визнати за колективним виробничо-комерційним підприємством "Побутсервіс" (Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. Карла Маркса, 18, ідентифікаційний код 03057420) право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 5,8274 га в с. Залізний порт, Голопристанського району Херсонської області для розміщення бази відпочинку "Мрія" відповідно до Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХС №002026 від 07.05.1997 р., за винятком земель, переданих Болюх Ганні Кузьмівні (0,04 га згідно державного акту серія ЯЕ 934267).

4. Стягнути з Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (с. Новофедорівка Голопристанського району Херсонської області, ідентифікаційний код 26518272) на користь колективного виробничо-комерційного підприємства "Побутсервіс" (Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. Карла Маркса, 18, ідентифікаційний код 03057420) 85 грн. витрат по оплаті державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.І. Александрова

Дата підписання

рішення 28.07.2008 р.