Рішення № 76985812, 03.10.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2018 Справа №914/925/18

Господарський суд Львівської області в складі судді Запотічняк О.Д.

за участю секретаря судових засідань Іванило О.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за позовом: Приватного підприємства "Сафо - Сервіс", м. Борислав, Львівська область

до відповідача: Тростянецької сільської ради Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області, с. Тростянець Миколаївський р-н., Львівська область

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_4, м. Миколаїв, Львівська область

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне підприємство "Фірма "Сомгіз", м. Львів

про визнання недійсним результату аукціону (правочин) з реалізації на конкурсних засадах права оренди земельної ділянки площею 1, 5675 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою Львівська область, Миколаївський р-н, с. Тростянець та визнання недійсним договору оренди землі від 01.11.2017 р., укладеного між Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області та ОСОБА_4 з передачі в оренду земельної ділянки площею 1 5675, га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, с. Тростянець (в межах населеного пункту).

В судове засідання з'явились:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Стойко С.І. - представник;

від третьої особи-1: ОСОБА_5 - представник;

від третьої особи-2: Кушнір Т.В. - представник.

Суть спору та обставини справи: На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Приватного підприємства "Сафо - Сервіс" до відповідача Тростянецької сільської ради Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області про визнання недійсним результату аукціону (правочин) з реалізації на конкурсних засадах права оренди земельної ділянки площею 1, 5675 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою Львівська область, Миколаївський р-н, с. Тростянець та визнання недійсним договору оренди землі від 01.11.2017 р., укладеного між Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області та ОСОБА_4 з передачі в оренду земельної ділянки площею 1 5675, га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, с. Тростянець (в межах населеного пункту).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Тростянецька сільська рада обмежила доступ Позивача до участі в аукціоні, якій відбувся, на думку позивача, з порушенням законодавства, а саме ч.7 ст.137 Земельного кодексу України. Позивач зазначає, що його безпідставно було недопущено до участі в аукціоні з реалізації на конкурсних засадах права оренди земельної ділянки площею 1,5675 га, кадастровий номер НОМЕР_1, оскільки вимога надати для участі в даних земельних торгах розробленого та погодженого з сільською радою містобудівного розрахунку земельної ділянки та попереднього кошторису будівництва є незаконною. Тому договір оренди землі, укладений за результатами вказаного аукціону просить вважати недійсним. У позовній заяві посилається на ч.1,3 ст.215 ЦК України, а саме: підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3,5,6 ст.203 ЦК України.

Ухвалою від 14.06.2018 р. суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 10.07.2018 р.

Відповідачем 02.07.2018 р. подано відзив на позовну заяву (вх.№ 24184/18 від 02.07.2018 р.), в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема зазначає, що ПП «Сафо-Сервіс» не пройшло процедуру реєстрації і, відповідно, не могло бути допущеним до участі в торгах. Крім того, пунктом 12 рішення сесії Тростянецької сільської ради Тростянецької ОТГ №1381 від 31.08.2017 р., згідно якого виставлено на продаж на земельних торгах у формі аукціону право оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1), встановлено обов'язкові умови використання земельної ділянки, в тому числі: для участі у торгах розробити та погодити з сільською радою до проведення земельних торгів у формі аукціону містобудівний розрахунок земельної ділянки та попередній кошторис будівництва. Також відповідач звертає увагу на те, що відповідно до п.2.2.1 Договору від 26.10.2017 р. №261017/05-У про участь в земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно - роз'яснювальних послуг, укладеного між ПП «Фірма «Сомгіз» та ПП «Сафо-Сервіс», учасник земельних торгів для участі в земельних торгах зобов'язується представити належним чином оформлені оригінали документів, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків, оформити та подати заяву з необхідною інформацією та належним чином оформленими підтверджуючими документами. Відповідач стверджує, що пунктом 4.8. даного Договору передбачено, що юридична особа для участі в торгах зобов'язується розробити та погодити з сільською радою до проведення земельних торгів у формі аукціону містобудівний розрахунок земельної ділянки та попередній кошторис будівництва.

Ухвалою від 10.07.2018 р. суд залучив до участі у справі ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, та відклав підготовче засідання на 24.07.2018 р. Ухвалою суду від 24.07.2018 р. підготовче засідання відкладено на 01.08.2018 р.

Ухвалою від 01.08.2018 р. суд продовжив строк підготовчого провадження у даній справі на 30 днів та відклав підготовче засідання на 30.08.2018 р.

Ухвалою від 30.08.2018 р. суд залучив до участі у справі Приватне підприємство "Фірма "Сомгіз" в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В підготовчому засіданні оголошено перерву до 03.09.2018 р.

Ухвалою суду від 03.09.2018 р. суд закрив підготовче провадження у справі 914/925/18 та призначив розгляд справи по суті в судовому засіданні 24.09.2018 р. Ухвалою суду від 24.09.2018 р. розгляд справи відкладено на 03.10.2018 р.

В судове засідання 03.10.2018р. представник позивача не з'явився, причин неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив повністю з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та матеріалах справи.

Представник третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив повністю з підстав, викладених у письмових поясненнях щодо предмету спору та матеріалах справи.

Представник третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив повністю з підстав, викладених у письмових поясненнях щодо предмету спору та матеріалах справи.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, об'єктивно дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з огляду на наступне:

Статтею 55 Конституції України встановлено, що кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно частин 1, 2 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно зі статтею 20 Цивільного кодексу України, право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Відповідно до ч.1 ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 01.11.2017р. за адресою місто Львів, вул. Сахарова,46, було проведено земельні торги у формі аукціону, з продажу права оренди земельної ділянки площею 1,5675га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, с. Тростянець (в межах населеного пункту). Організатором земельних торгів виступила Тростянецька сільська рада Тростянецької об'єднаної територіального громади Миколаївського району Львівської області, виконавцем торгів виступило ПП "Фірма Сомгіз".

Позивач стверджує, що Приватному підприємству «Сафо-Сервіс» було обмежено доступ до участі у вказаному аукціоні, який відбувся, на думку позивача, з порушенням законодавства, а саме ч.7 ст.137 Земельного кодексу України. Позивач зазначає, що його безпідставно було недопущено до участі в аукціоні з реалізації на конкурсних засадах права оренди земельної ділянки площею 1,5675 га, кадастровий номер НОМЕР_1, оскільки вимога надати для участі в даних земельних торгах розробленого та погодженого з сільською радою містобудівного розрахунку земельної ділянки та попереднього кошторису будівництва є незаконною.

Організаційні відносини, пов'язані з передачею права оренди земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, на земельних торгах у формі аукціону, врегульовано Земельним кодексом, Цивільним кодексом та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Частиною 1 статті 134 Земельного кодексу України визначено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст.135 Земельного кодексу України організатором земельних торгів є фізична особа або юридична особа-власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів про проведення земельних торгів. Виконавцем земельних торгів є суб'єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення. Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Відповідно до ч. 3 ст. 137 Земельного кодексу України виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів. Частиною 6 цієї статті передбачено, що земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення.

Згідно із ч. 7 статті 137 Земельного кодексу України, особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів: а) заяву про участь у земельних торгах;б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім'я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті). Для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім'я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа. Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах; в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків). Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Так, Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіального громади Миколаївського району Львівської області як організатором земельних торгів з продажу права оренди земельних ділянок прийнято рішення №1381 від 31.08.2017р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затвердження стартової ціни продажу та умов продажу права оренди земельної ділянки на земельних торгах у формі аукціону". На земельні торги у формі аукціону виставлялася земельна ділянка площею 1,5675 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, с. Тростянець (в межах населеного пункту).

Пунктом 12 вказаного рішення Тростянецькою радою встановлені наступні обов'язкові умови продажу та використання земельної ділянки:

- Забезпечення використання земельної ділянки за цільовим призначенням.

- Забезпечення вільного доступу відповідачем службам для обслуговування наявних та прокладання нових інженерних мереж, у разі проходження по земельній ділянці.

- Для участі у торгах розробити та погодити з сільською радою до проведення земельних торгів у формі аукціону містобудівний розрахунок земельної ділянки та попередній кошторис будівництва.

- При проектуванні і здійсненні будівництва об'єктів дотримуватись містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок.

- У разі виявлення інженерних мереж, що розміщенні на території земельної ділянки, переможцю земельних торгів (аукціону) на власний розсуд здійснити заходи щодо їх внесення за межі ділянки.

Між Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіального громади Миколаївського району Львівської області та Приватним підприємством "Фірма "Сомгіз" 18.09.2017р. укладено договір №180917/03-О на організацію та проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки.

Отже, організатором земельних торгів виступила Тростянецька сільська рада Тростянецької об'єднаної територіального громади Миколаївського району Львівської області, виконавцем торгів виступило ПП "Фірма Сомгіз".

Як вбачається з матеріалів справи, 26.10.2017р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "САФО-СЕРВІС" (Юридична особа) та Приватним підприємством "Фірма "Сомгіз" (Виконавець) укладено договір №261017/05-У про участь у земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно-роз'яснювальних послуг.

Відповідно до п.2.2.1 зазначеного договору учасник торгів для участі в земельних торгах зобов'язується представити належним чином оформлені оригінали документів, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків, оформити та подати заяву з необхідною інформацією та належним чином оформленими підтверджуючими документами.

Згідно п.2.2.9 цього договору юридична особа зобов'язується виконувати умови проведення земельних торгів.

Пункт 4.8 зазначеного договору передбачає, що на виконання рішення №1381 Тростянецької сільської ради Тростянецької ОТГ від 31.08.2017р. та відповідно до умов договору №180917/01-0 з Тростянецькою сільською радою Тростянецької ОТГ від 18 вересня 2017 року юридична особа для участі в торгах зобов'язується розробити та погодити з сільською радою до проведення земельних торгів у формі аукціону містобудівний розрахунок земельної ділянки та попередній кошторис будівництва. У разі ненадання юридичною особою Виконавцю погодженого сільською радою містобудівного розрахунку земельної ділянки та попереднього кошторису будівництва до завершення реєстрації Учасників в день проведення торгів, юридична особа не визнається учасником земельних торгів, як така, що не виконала вимоги Рішення №1381 Тростянецької сільської ради від 31 серпня 2017року, що оприлюднено на офіційному сайті Держгеокадастру України.

Відповідно ст.629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Таким чином, позивач, підписуючи договір №261017/06-У з ПП "Фірма Сомгіз", зобов'язувався виконати усі його умови.

Враховуючи те, що даний договір є чинним, не визнаний недійсним на дату прийняття рішення суду, що не заперечується сторонами, а також беручи до уваги п. 12 рішення Тростянецької сільської ради Тростянецької об'єднаної територіального громади Миколаївського району Львівської області №1381 від 31.08.2017 р. позивач був повідомлений про таку вимогу/умову для участі в у спірному аукціоні, як необхідність розроблення та погодження з сільською радою до проведення земельних торгів у формі аукціону містобудівного розрахунку земельної ділянки та попереднього кошторису будівництва. Однак, всупереч вимогам зазначеного рішення та п.4.8. Договору № 261017/05-У від 26.10.2017 р., позивачем для участі в торгах не подано було вказаних документів (в матеріалах справи відсутні докази протилежного), в звязку з чим, як стверджує відповідач та треті особи, позивач не пройшов процедуру реєстрації і, відповідно не міг бути допущеним до участі у торгах.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про визнання визнання недійсним результату аукціону (правочин) з реалізації на конкурсних засадах права оренди земельної ділянки площею 1, 5675 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою Львівська область, Миколаївський р-н, с. Тростянець є необґрунтованими та не підлягають до задоволення.

Щодо вимоги позивача про визнання недійсним договору оренди землі від 01.11.2017 р., укладеного між Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області та ОСОБА_4 з передачі в оренду земельної ділянки площею 1 5675, га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, с. Тростянець (в межах населеного пункту), суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3,5,6 ст.203 ЦК України.

Як встановлено судом, за результатами аукціону, проведеного 01.11.2017р., з продажу права оренди земельної ділянки площею 1,5675га, кадастровий номер НОМЕР_1, між Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області та ОСОБА_4 01.11.2017 р. укладено договір оренди землі.

Приписами статті 203 Цивільного кодексу України передбачені загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Суд вважає за необхідне зазначити, що у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009р. №9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" роз'яснено, що при розгляді спорів про визнання недійсним договору слід враховувати, що заінтересованою особою є будь-яка особа, яка має конкретний майновий інтерес в оспорюваному договорі. Така особа, яка звертається до суду з позовом про визнання договору недійсним, повинна довести факти порушення її майнових прав та інтересів: права і законні інтереси заінтересованої особи безпосередньо порушені договором; у результаті визнання договору недійсним майнові інтереси заінтересованої особи будуть відновлені; заінтересована особа отримує що-небудь в результаті проведення реституції (права,майно).

Як встановлено судом, оспорюваний договір укладено між Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області та ОСОБА_4. Отже, позивач не є стороною даного договору.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач обґрунтовує вимогу про визнання недійсним договору оренди землі від 01.11.2017 р. як похідну у випадку визнання недійсним результату аукціону (правочин) з реалізації на конкурсних засадах права оренди земельної ділянки площею 1, 5675 га, кадастровий номер НОМЕР_1.

Суд звертає увагу на те, що позивачем не обґрунтовано та не доведено підстав визнання недійсності правочину, передбачених статтею 203 Цивільного кодексу України.

З огляду на викладене, враховуючи те, що судом відмовлено в задоволенні вимог про визнання недійсним аукціону, за результатами якого укладено спірний договір, беручи до уваги те, що позивачем не наведено інших підстав визнання оспорюваного правочину недійсним, а також те, що позивачем не обґрунтовано порушення її прав та інтересів зазначеним договором, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі від 01.11.2017 р., укладеного між Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області та ОСОБА_4 з передачі в оренду земельної ділянки площею 1 5675, га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, с. Тростянець (в межах населеного пункту), - слід відмовити.

Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Відповідно до ст.77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до положень ст. 129 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки в задоволенні позовні вимоги відмовлено повністю, судові витрати, пов'язані з розглядом даної справи, суд залишає за позивачем.

Керуючись статтями 10,12,20,73-76,79,123,129, 232, 233, 236-238, 240 ГПК України, суд , -

ВИРІШИВ :

1. В задоволені позову відмовити повністю.

2. Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

3. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського

апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.

Повне рішення складено та підписано 09.10.2018р.

Суддя Запотічняк О.Д.