Рішення № 76971783, 24.09.2018, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2018 року

м. Черкаси справа № 925/462/18

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого – судді Довганя К.І., з секретарем Дяченко Т.В. за участю представників: позивача – не з’явився, відповідача – ОСОБА_1 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Грано" про стягнення 60310,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення 60310,00 гривень штрафу за невірно визначену масу вантажу в залізничній накладній.

Позов вмотивовано тим, що відповідач при оформленні залізничної накладної не вірно вказав масу вантажу.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, направив суду клопотання в якому просив розглядати справу без участі представника позивача.

Представник відповідача у відзиві на позов та в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. Заперечення вмотивовано тим, що перевіряючи масу вантажу, позивач здійснював зважування на не повірених у визначеному порядку вагах та допустив порушення оформлення комерційного акту.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

14 травня 2018 року до Господарського суду Черкаської області звернулось публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» з позовною заявою №НЮ-3/9 про стягнення штрафу з товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Грано» за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу на суму 60 310, 00 грн.

У позовній заяві зазначено, що за накладною №44230019 зі станції Карлівка Південної залізниці ТОВ «Компанія Грано» було відправлено 3 вагони з вантажем «пшениця» загальною масою 204 200 кг., зокрема у вагоні №95948287 64 600 кг. тара -21 600 кг, до станції призначення Одеса-Порт Одеської залізниці.

22.03.2018 на прохідній станції Знам'янка Одеської залізниці було проведено переважування та виявлено різницю маси вантажу у сторону зменшення на 7 700 кг., про що складено комерційний акт АА №410006/58/210 від 22.03.2018.

Згідно комерційного акту у вагоні №95948287 брутто - 78 500кг., нетто - 56 900 кг, тара- 21 600 кг. різниця проти накладної в сторону зменшення складає 7 700кг.

Загальна різниця ваги згідно накладної складає 7700кг. Вартість перевезення складає 12 062,00 грн. та накладено штраф у п'ятикратному розмірі 60 310,00грн.

Відповідно до ч.3 ст.909 ЦК України укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа. встановленого транспортними кодексами (статутами).

Згідно з ч.2 ст.307 ГК України договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457, накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статтею 37 Статуту залізниць України та відповідно до абз. 6 п.1.2. Правил оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року № 644 (надалі - Правила оформлення), заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил.

Під час здавання вантажів для перевезення відправник повинен зазначити їх масу у накладній - основному перевізному документі, який підтверджує укладення договору перевезення вантажу. Відповідно до п. 5. Правил приймання вантажів до перевезення, загальна маса вантажу визначається зважуванням або іншим способом. Тип ваг указується в перевізних документах.

За змістом Правил оформлення, обов'язок заповнення окремих граф накладної покладається одночасно як на відправника так і на залізницю та одержувача, відповідно правильність внесених відомостей підтверджується підписами в графах 38, 46, 53 та 55 накладної.

Згідно з додатком 3 Правил оформлення, в графі 26 Накладної «Спосіб визначення маси» зазначається спосіб визначення маси вантажу (на вагах, за стандартом, за трафаретом, за обміром, за розрахунками, умовно), тип ваг (товарні, вагонні, елеваторні тощо), їх вантажопідйомність та ким було визначено масу вантажу (залізницею/ відправником).

Станцією Карлівка була визначена маса завантажених вагонів. Загальна маса вантажу зазначена графах 24 та 25 накладної становить 204 200 кг, зокрема у вагоні №95948287, маса вантажу - 64 600 кг, тара - 21 600 кг.

Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998 вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності неточності або неповноти відомостей зазначених у накладній. Залізниця мас право перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначається у накладній.

Відповідно до ст. 129 Статут залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин:

а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах;

б) у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу;

в) псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу;

г) повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

За приписами пункту 10 Правил складання актів, комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші представники залізниці.

Відповідно до п.9. Правил, у комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена не збереженість, а також обставини, які могли бути причиною виникнення не збереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу. Ніякі припущення та висновки про причини не збереженості або про вину відправника і залізниці до акта не вносяться. Усі графи бланка мають бути заповнені. Не дозволяється проставляння рисок та лапок замість повторення необхідних даних.

З огляду на вищевикладене, з метою засвідчення обставин невідповідності маси вантажу, вказаної у накладній, фактичній масі комерційний акт має бути в обов'язковому порядку підписаний трьома особами, посади яких чітко передбачені Правилами складання актів. Залучення інших осіб для підписання комерційного акту не є обов'язком, проте не може замінити наявність обов'язкових підписів.

На підтвердження невідповідності маси вантажу у вагонах, позивачем надано комерційній акт, який підписано начальником станції, його заступником та працівником станції.

Начальником вантажного району (завідувачем вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) комерційний акт не підписаний.

Дійсно, в разі необхідності, до перевірки вантажу та підписання комерційного акту можуть залучатись також інші особи, однак дане положення Правил не скасовує обов'язкової наявності підписів начальника станції (його заступника), начальника вантажного району (завідувача вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) та працівника станції, якій особисто здійснював перевірку вантажу.

Всупереч вище викладеним правилам, у комерційному акті не описані обставини, які могли бути причиною виникнення не збереженості вантажу та головне, що під час переважування вантажу та складанні комерційного акту відсутні підписи начальника вантажного району (завідувача вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи).

Отже комерційний акт складений з порушенням вимог Правил складання актів (стаття 129 Статуту), які затверджені наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 року за № 334 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 року за № 567/6855 (надалі - Правила складання актів).

Також в комерційному акті зазначено, що на станції Знам'янка проводилось контрольне зважування на тензометричних вагах СВ -150000В2. Згідно доданого до позовної заяви технічного паспорту, інтервал між оглядами-перевірками ЗВВТ становить 6 місяців. Однак остання повірка даних вагонних ваг здійснювалась 07.09.2017. Тобто, станом на час переважування наших вагонів 22.03.2018, минуло більше 6 місяців, однак огляд-перевірка ЗВВТ не була здійснена.

У відповідності з вимогами п.22,28,29,31 Правил видачі вантажів затверджених наказом Мінтранса України від 21.11.2000 року за № 644 та зареєстрованих в Мінюсті України від 24.11.2000 р. за № 862/5083, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Як вбачається з накладної, масу вантажу визначено за допомогою 150-тонних вагонних ваг. А переважування на станції Знам'янка здійснювалось на тензометричних вагонних вагах.

У відповідності з п. 13 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України 31.07.2012 № 442 (надалі - Інструкція), вимоги цієї Інструкції є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб па території України, діяльність яких пов'язана із застосуванням, розробленням, виготовленням, продажем, прокатом та обслуговуванням засобів ваговимірювальної техніки, призначених для визначення маси вантажів, які перевозяться залізничним транспортом України, і за результатами зважування на яких оформлюються перевізні документи.

Згідно з п. 1.4 Інструкції огляд-перевірка придатності засобу вагоновимірювальної техніки (ЗВВТ) для зважування вантажів - визначення стану та характеристик ЗВВТ, відновлення, у разі потреби, робочого стану ЗВВТ без заміни або зміни конструкції його елементів чи програмного забезпечення.

За змістом п. 5.6 Інструкції під час експлуатації ЗВВТ виконуються такі види робіт з обслуговування: огляд-перевірка, профілактичне технічне обслуговування, ремонт, технічний огляд ЗВВТ, діагностичне обстеження вагонних ваг.

Як визначено у п. 5.7 Інструкції, під час огляду-перевірки ЗВВТ перевіряється відповідність їх технічного стану, конструкторській документації і нормативним вимогам та визначається за допомогою еталонів, чи не перевищуються значення встановлених для ЗВВТ нормованих метрологічних характеристик: для статичних ЗВВТ - непостійність показів ненавантажених ЗВВТ. незалежність показів ЗВВТ від положення вантажу на вантажоприймальному пристрої, похибки навантажених ЗВВТ; для динамічних ЗВВТ - похибка ЗВВТ під час зважування вагонів у русі.

Відповідно до п. п. 3.46, 3.47 Інструкції не допускається заїзд рухомого складу на вагонні ваги, які не пройшли необхідного діагностичного обстеження, мають прострочені терміни повірки чи огляду-перевірки або мають видимі деформації, тріщини в опорних частинах важелів та в елементах фундаменту, стійок, балок (поздовжніх та поперечних). Не допускається зважування вантажів, що перевозяться залізницями, на ЗВВТ, у яких: прострочені терміни повірки; пошкоджені відбитки повірочних тавр або місця їх нанесення; втрачений технічний паспорт ЗВВТ; в останніх записах в технічному паспорті про повірку, огляд-перевірку зроблені виправлення, не засвідчені підписом осіб, зазначених у пункті 2.5 розділу II цієї Інструкції; прострочені терміни огляду-перевірки.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок застосування ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті, затвердженої наказом Мінтрансу від 05.04.2004 року № 279 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 23.04.2004 року за № 527/9126, засоби ваговимірювальної техніки (надалі -ЗВВТ) власності залізниці та сторонніх організацій, призначені для зважування вантажів, які перевозяться залізничним транспортом, підлягають обліку залізницями.

Згідно із п. 4.17 цієї ж Інструкції, відповідальними за технічний стан та дотримання порядку зважування вантажів на ЗВВТ власності залізниці є посадові особи, призначені наказом начальника станції, для ЗВВТ власності сторонніх організацій - посадові особи, призначені наказом керівника підприємства,- власника ЗВВТ.

Позивачем в ході розгляду справи подано іншу копію технічного паспорту на ваги, на яких проводилась перевірка маси вантажу (ОСОБА_2), яка за змістом відрізняється від доданої до позовної заяви. Так у ній є запис про здійснення повірки ваг 6.03.2018. Однак цей запис не засвідчений державним повірником.

Оскільки в основу комерційного акту було покладено дані, отримані за допомогою ваг технічний стан яких не перевірений, то такий комерційний акт не може бути підставою для нарахування штрафних санкцій відповідачу за невірно зазначену масу вантажу.

За наведених обставин вищезазначений комерційний акт не може вважатись належним та допустимим доказом того, що переважування вантажу відбулось відповідно до вимог встановлених нормативними актами України, а також що внаслідок переважування вантажу було виявлено невідповідність маси вантажу даним, зазначеним відповідачем у транспортних документах.

Згідно з ст.ст. 73-74 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Суд приходить до висновку про те, що позивач належними та допустимими доказами не довів суду порушення відповідачем правил заповнення залізничної накладної щодо визначення маси вантажу

За таких обставин позов задоволенню не підлягає

На підставі викладеного, керуючись ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити повністю.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 08.10.2018.

Суддя К.І.Довгань