Ухвала суду № 76961004, 27.09.2018, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/35605/18

Провадження № 1-кс/761/24160/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - Фролової І.В.,

при секретарі - Подоляні Ю.А.,

за участі:

слідчого - Сушак В.М.,

представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи - ОСОБА_1,

розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві старшого лейтенанта поліції Сушак Вікторії Михайлівни, поданого в рамках досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 12018100100008777 від 15.08.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий слідчого відділу Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві старший лейтенант поліції Сушак Вікторія Михайлівна звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні Тонканцовим С., згідно якого просить надати слідчому Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві Сушак Вікторії Михайлівні тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення в ДП «НЕК «Укренерго», що розташоване за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 25, зокрема документів поданих ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» (код за ЄДРПОУ 39139346) до ДП «НЕК «Укренерго» за відкритими торгами: UA-2017-10-19-001510-b, UA-2018-03-06-000775-а, UA-2018-05-23-000739-а.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві знаходиться кримінальне провадження за №12018100100008777 від 15.08.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході проведення досудового слідства встановлено, що згідно вимог Закону під час проведення процедур закупівель ДП «НЕК «Укренерго» установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв та вимагає від учасників подання документально підтвердженої інформації про їх відповідність цим кваліфікаційним критеріям.

Керуючись ст. 16 Закону, замовник вимагає від учасників тендерних процедур підтвердження наявності у працівників потенційних переможців відповідної кваліфікації, знання та досвіду.

Керівники (уповноважені особи) підприємств, які приймають участь в публічних закупівлях, відповідно до вимог тендерної документації, надають ДП «НЕК «Укренерго» тендерні пропозиції щодо предмета закупівель. Надані документи у складі тендерної пропозиції, засвідчуються особистим підписом керівника та печаткою підприємства.

ДП «НЕК «Укренерго» під час здійснення заходів з внутрішнього контролю, шляхом порівняння різних тендерів, проведених за участі одного учасника , виявлено факт внесення керівниками ( уповноваженими особами) недостовірних даних у офіційних документів, при підготовці тендерних пропозицій, які стосуються, зокрема, кваліфікаційних критеріїв учасників публічних закупівель.

Зазначені факти виявлено при розгляді таких пропозицій ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський». Так, в 2017-2018 ДП «НЕК «Укренерго» були проведені відкриті торги з наступних закупівель робіт:

Виконання робіт з технічного переоснащення електричних мереж Західної ЕС за проектами (заміна трансформаторного обладнання інв.. № новий). 32428000-9: Модернізація мереж. Аукціон відбувся - 15.11.2017, ID: UA-2017-10-19-001510-b.

Реконструкція ПЛ 330 кВ Трипільська ТЕС- Білоцерківська із заміною грозозахисного тросу в прогонах опор № 156-216 та заміню залізобетонних опор в Київській області Інв. № 2026\1. 45454000-4: Реконструкція. Аукціон відбувся - 30.03.2018, ID:UA-2018-03-06-000775-а.

Технічне переоснащення ПЛ 330 кВ Ладижинська ТЕС- Подільська, Вінницька область Інв. № 009489. 45300000-0: Будівельно-монтажні роботи. Аукціон відбувся - 11.06.2018, 10.07.2018 торги скасовано, ID: UA-2018-05-23-000739-а.

Кваліфікаційним критерієм у вищевказаній тендерній документації замовника була передбачена наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи.

Переможцем та учасником торгів у всіх трьох закупівлях був вказаний ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» ( код за ЄДРПОУ 39139346). За підписом його керівника по кожній закупівлі надано офіційну інформацію про наявність таких кваліфікаційних. Порівняння цих документів виявило, що по одних і тих же особах в довідках за 13.11.2017 ( вих. 13-11\15), 28.03.2018 ( вих.. 03\1) та 07.06.2018 ( вих. 0706\4) вказані різні дані щодо їх досвіду роботи. Всі довідки підписані керівниками товариства та звірені його печаткою. Тобто має місце свідоме внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Зокрема, внесення завідомо неправдивих відомостей стосувались наступних працівників ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський»: директора ОСОБА_4, головного бухгалтера ОСОБА_5, інженера-енергетика\керівника з технічних питань ОСОБА_6, головного інженера ОСОБА_7, інспектора з охорони праці ОСОБА_8, інженерів ОСОБА_9 та ОСОБА_10, інженера з проектно-кошторисної роботи ОСОБА_11, інженера\виконавця робіт ОСОБА_12, водіїв ОСОБА_13 та ОСОБА_14, виконроба\керівника робіт у разі виконання найбільш складаних та небезпечних робіт ОСОБА_15, електромонтажників силових мереж иа електроустаткування ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18, електромонтерів-лінійників з монтажу повітряних ліній високої напруги та контактної мережі ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 та ОСОБА_23, електрозварювальників ОСОБА_24 та ОСОБА_25, електромонтерів РЗА ОСОБА_26 та електромонтерів ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 та ОСОБА_30

Перевірку наданих даних працівників ДП «НЕК «Укренерго» здійснюють на підставі документів, отриманих у електронноу вигляді, які в подальшому зберігаються на сайті «Прозорро».

З метою вивчення повного обсягу документів поданих ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» ( код за ЄДРПОУ 39139346) до ДП «НЕК «Укренерго» за результатами проведених відкритих торгів: UA-2017-10-19-001510-b, UA-2018-03-06-000775-а, UA-2018-05-23-000739-а виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення в ДП «НЕК «Укренерго», що розташоване за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 25, зокрема документів поданих ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» ( код за ЄДРПОУ 39139346) до ДП «НЕК «Укренерго» за відкритими торгами: UA-2017-10-19-001510-b, UA-2018-03-06-000775-а, UA-2018-05-23-000739-а.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться такі документи (представник ДП «НЕК «Укренерго») в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечувала.

Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Так, згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

При цьому, за змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ДП «НЕК «Укренерго»; що вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншим шляхом, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до документів.

Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для надання дозволу на вилучення вказаних документів, оскільки слідчим не обґрунтована така необхідність, а відтак в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Крім того, слідчий суддя не вбачає необхідності у наданні тимчасового доступу до наступних документів: положення про тендерний комітет ДП «НЕК «Укренерго», Наказ про призначення членів тендерного комітету ДП «НЕК «Укренерго», протоколи тендерного комітету щодо обрання переможця за результатами проведених відкритих торгів: UA-2017-10-19-001510-b, UA-2018-03-06-000775-а, UA-2018-05-23-000739-а, договори укладені між ДП «НЕК «Укренерго» та ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» за результатами проведених відкритих торгів: UA-2017-10-19-001510-b, UA-2018-03-06-000775-а, UA-2018-05-23-000739-а, додаткові угоди до них, специфікації.

За таких обставин, керуючись вимогами ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві старшого лейтенанта поліції Сушак Вікторії Михайлівни, поданого в рамках досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 12018100100008777 від 15.08.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчому Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві Сушак Вікторії Михайлівні тимчасовий доступ до речей і документів в ДП «НЕК «Укренерго», що розташоване за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 25, зокрема документів поданих ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» ( код за ЄДРПОУ 39139346) до ДП «НЕК «Укренерго» за відкритими торгами: UA-2017-10-19-001510-b, UA-2018-03-06-000775-а, UA-2018-05-23-000739-а, а саме: довідку з податкового органу про відсутність заборгованості по сплаті обов'язкових податків, зборів та платежів до бюджету ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» ( код за ЄДРПОУ 39139346), Довідки (складена в довільній формі або за Формою №7), яка підтверджує відсутність підстав для відмови ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» ( код за ЄДРПОУ 39139346) в участі у процедурі закупівлі; документ, виданий Департаментом інформаційних технологій МВС або територіальними сервісними центрами МВС, який містить відомості про відсутність судимості на особу, якій уповноважено ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» ( код за ЄДРПОУ 39139346) представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, Довідку (складену в довільній формі) з посиланням на те, що відомості про ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» ( код за ЄДРПОУ 39139346), яка є учасником не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, документи, що стосуються підтвердження вартості виконання будівельно-монтажних робіт, придбання обладнання, пусконалагоджувальних робіт, у друкованому вигляді завірені підписом уповноваженої особи та печаткою ТОВ «Будівельний холдинг «Шевченківський» ( код за ЄДРПОУ 39139346) за результатами проведених проведених відкритих торгів: UA-2017-10-19-001510-b, UA-2018-03-06-000775-а, UA-2018-05-23-000739-а.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Роз'яснити посадовим особам ДП «НЕК «Укренерго», що у відповідності до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту її отримання в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя